2016년 국회의원선거에서 사전투표제 영향 분석 (The Effect of the Early Voting System in the 2016 National Assembly Election)

본 연구는 2016년 국회의원선거에서 사전투표제가 투표율에 미친 영향력에 대해 알아보는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 2016년 선거에서 사전투표제의 영향력을 유권자 차원에서 알아보았다. 즉, 사전 투표한 유권자가 투표에 참여하지 않은 유권자왿� 정치, 경제, 사회적 면에서 유사한 특징을 보이는지 아니면 공식 투표일에 참여한 유권자왿� 비슷한 특징을 보이는지 비교를 통해 사전투표제의 효과에 대해 분석해 보았다. 또한, 사전투표제의 효과를 사전투표제 도입 전 실시된 2012년 국회의원선거왿�의 지역별투표율 비교를 통해 분석해 보며, 2016년 투표율을 과거 선거 투표율 비교를 통해 살펴보았다. 이왿� 함께 2014년 지방선거에서 사전 투표한 유권자왿� 2016년 사전투표한 유권자를 비교해 사전 투표한 유권자들의 일반적 특징을 파악해 보았다. 분석 결과 사전투표 유권자는 투표 기권자보다는 공식 선거일 투표 유권자왿� 가깝다는 점을 알 수 있었다. 투표 기권자왿� 투표 참여자를 구분하는 정당일체감, 정치관심도, 정치 지식, 정치 참여도에서 사전투표 유권자는 투표 기권자왿� 다르며 공식 선거일 투표 유권자왿�는 같다는 점에서 이러한 결론에 이르게 되었다. 2016년 국회의원선거의 상대적으로 높은 투표율은 사전투표제 때문이라기보다는 선거에 대한 높은 관심과 참여 의지라는 점을 중앙선거관리위원회가 제20대 국회의원선거 전 전국 유권자를 대상으로 실시한 투표참여 의향 설문조사를 통해 알 수 있었다. 사전투표제가 투표율에 미치는 영향력은 매우 제한적이다. 물론 사전투표제로 인해 선거 참여의 기회를 갖게 된 유권자가 있었다는 긍정적 효과를 부정할 수는 없다. 그러나 사전투표제만으로 투표율을 높이는 데는 한계가 있다.

The purpose of this study is to examine the effect of the early voting system on voting turnout in the 2016 National Assembly Election. In doing so, the study comparatively tests whether early voters’ characteristics are similar to either non-voters’ or traditional voters’. Likewise, the effect of the early voting system is analyzed by comparing regional turnout rates in the 2012 National Assembly Election with regional turnout rates in the 2016 Election. In addition, the study investigates both early voters in the 2014 Local Election and early voter in the 2016 general Election to find common characteristics of early voters. Statistical results show that early voters are different from non-voters but not different from traditional voters in terms of party identification, political interest, political knowledge, and election participation. The study learns from the survey conducted before the election by the National Election Commission that the relatively high voting turnout in the 2016 National Assembly Election is led by high participation will and interest of voters rather than the early voting system. It is hard to deny the positive effect that the early voting system provides some voters the opportunity to cast ballot. But, results indicate that the effect of the early voting system on voting turnout is limited.