중국의 대동남아 인식과 정책 (Perceptions and Policies of China in Southeast Asia)

중국과 동남아는 그동안 상호간의 경제왿� 안보상의 공동이익을 위해 양자적, 다자적 차원에서 관계강화를 도모해 왔고, 어느 정도 성공을 거두었다고 평가할 수 있다. 중국의 적극적인 동남아에 대한 접근정책은 동남아 국가들로 하여금 기존의 대중 이미지를 개선하는데 상당히 성공적이었다. 그렇지만, 동남아 지역 내에 중국의 급부상이 가져오는 기회왿� 도전이라는 상충적인 인식이 존재하고 있고, 이러한 경계심리가 역설적으로 미국에 대한 안보의존 강화로 나타나고 있다. 또한 중국과 아세안의 안보 및 신뢰구축문제는 최대 안보관심사인 남중국해 영유권분쟁의 진행방향이 중요한 변수라고 할 수 있다. 중국과 아세안의 신뢰 구축 선언과 잦은 상호 방문은 전반적으로 역내 불안정성 요인을 감소시켰으며, 남중국해 분쟁도 소강 국면에 접어들었다. 중국과 아세안은 분쟁을 평화적으로 관리할 것을 문서로 합의함으로써 무력갈등 여지가 낮아졌다. 정치적, 경제적, 안보적 관계의 추이를 고려할 때 향후 중국과 아세안의 전반적 관계는 당면한 최대의 안보현안인 남중국해분쟁이 심각한 갈등으로 비화되지 않는 이상 경제협력을 중심으로 한 상호 관계가 더욱 발전될 수 있을 것으로 보인다. 다만 상호불신이 해소되지 않은 채 이어지는 협력증진이란 기반이 약한 모래성에 불과할 수도 있다는 점에서 현존하는 아세안의 우려왿� 불신의 원인을 제거하고자 하는 중국의 노력이 실질적인 양자관계의 발전정도를 결정하는 중요한 변수가 될 것이다.

In light of the recent rapid progress in discussions for reinforcing East-Asian regional cooperation so as to respond actively and effectively to changing international political-economic environment in the Post Cold-War era, the strengthening of relationship between ASEAN and China, whose position in international arena is rising, presents far-fetching implications. In particular, some of the important trends that deserves attention include the fact that ASEAN, which is consisted of minor powers, is the one most actively suggesting initiatives to promote East Asian regional cooperation, and the that China, which has previously been passive in participating multilateral cooperative organizations, is actively responding to the ASEANs initiative to seize commanding height in the process of promoting regional cooperation.
This paper tries to examine the background behind rapid strengthening of relations between China and ASEAN, in particular, focusing on recently made major declarations and treaties, and explores to address the potential impact of accelerating development of Sino-ASEAN relations on East-Asian regional cooperation.
This paper anticipates that in light of recent trends and Chinas and ASEANs perception of international political-economic environment in post Cold-War era, Sino-ASEAH relations not only entered full-scale cooperative relationship but also such trend will be sustained for considerable periods to come by. In addition, development of Sino-ASEAN relationship centered on creation of the Free Trade Area will play positive role in promoting East-Asian regional cooperation and integration which so far has shown little progress.