강원도왿� 제주도의 대북 교류협력 평가왿� 발전방향: 민관협력형(PPP) 지방외교 시각 (Exchanges and Cooperation Projects in Gangwon Province and Jeju Special-governing Province: Perspective of PPP(Public-Private Partnership)-based Local Diplomacy)

1990년대 후반부터 한국에서도 지방 차원의 국제적 교류협력 활동들이 나타나기 시작했다. ‘지방의 국제화’로 불리는 이러한 현상은 최근 들어 ‘지방외교’(local diplomacy)라는 새로운 개념으로 주목 받고 있다. 본 연구의 목적은 지자체의 대북 교류협력 10년에 즈음하여 그간의 성과를 평가하고 발전방향을 제시하는 데 목적을 두고 있다. 이를 위해서 1990년대 후반부터 최근까지 강원도왿� 제주특별자치도가 추진해온 대북 교류협력 사업들을 민관협력형(public-private partnership: PPP) 지방외교의 시각에서 평가한다. 그리고 이러한 분석을 토대로 대북 교류협력 사업과 한국 지방외교 발전의 맥락에서 공공부문을 비롯한 민간 부문의 다양한 행위자의 참여, 공공 및 민간 각 부문이 갖고 있는 전문적 역량의 구축, 공공과 민간의 협력적 상호작용을 위한 네트워크 등의 필요성을 강조한다.

There ave been various activities of international exchange and cooperation at the level of localities since the late 1990s. These phenomena have been recently paid attention to the public as the concept of ‘local diplomacy.’ The purpose of this paper analyzes ten years of issues on inter-Korean exchanges and cooperation projects of local communities and then examines its future directions. To this purpose, this paper reviews inter-Korean exchanges and cooperation projects of Gangwon Province and Jeju Special-governing Province since the late 1990s and assesses their projects in perspective of PPP(public-private partnership)-based local diplomacy. Consequently, in the contexts of development of inter-Korean exchanges and cooperation projects of local communities and Korea's local diplomacy, this paper emphasizes the need to consider the participation of various actors in private sector as well as public sector, the strength of professional capacities which have public and private sectors, and the network for cooperative interaction between public and private sectors.