한국과 일본의 지역먹거리운동 비교 : 생협, 농민시장, 꾸러미를 중심으로 (Comparing Korean and Japanese Local Food Movements : Consumer cooperatives, farmers’ markets, and box schemes)

세계 농식품체계 안에서는 달성할 수 없는 안전한 먹거리의 지속가능한 생산을 위한 다양한 대안운동의 하나인 지역먹거리운동이 세계 각지에서 전개되고 있다. 지역먹 거리운동은 현재 한국과 일본에서도 활발하게 전개되고 있지만, 한편에서는 지역먹거리 운동의 관행화에 대한 우려도 나오고 있다. 일본의 경우 1970년대의 제휴운동이 지산지소 운동으로 확대되어 지역먹거리운동이 활발하게 전개되기에 이르렀지만, 최근에는 생협이나 직판장, 꾸러미사업 등에서 지역먹거리운동의 지향점과는 달리 대안으로서의 의미를 상실하고 있다는 자기성찰이 제기되기도 한다. 한국의 경우 지역먹거리운동의 역사는 일본에 비해서 매우 일천한데, 최근에는 농산물 유통구조 개선정책의 일환으로 지역먹거리운동이 논의되고 있다. 지역먹거리운동에 대한 농정당국의 관심 증대는 운동의 활성화에 일정정도 기여할 수 있겠지만, 지역먹거리운동은 지역을 매개로 한 중소농민과 소비자사이에 ‘관계의 경제’를 창출하는데 진정한 의미가 있기 때문에 우려되는 부분도 적지 않은 것이 현실이다. 본 논��에서는 이러한 문제의식에서 출발하여 한국과 일본에서 전개되고 있는 지역먹거리운동이 관행화되는 현실을 분석함으로써 지역먹거리운동의 지향점, 놓지 말아야 할 가치에 대해 살펴보고자 한다.

As many experts on food agree, current global agri-food system cannot produce safe food in a sustainable way. In order to overcome the limits of global agri-food system, various forms of alternative food movements have been experimented including local food movement. While local food movement has become quite popular in Korea and Japan, concern regarding conventionalization of local food has been expressed recently. In Japan, Chisan-chisho(locally produce, locally consume) has become widely popular over the years.
Yet, there has been some critique that consumer cooperatives and Chisan-chisho shops have lost their value as alternative movement. Korean local food, which has a shorter history than Japanese one, has been characterized by active involvement of local governments. More recently, the central government of Korea is interested in local food as a strategy to rationalize national agricultural commodity distribution. The involvement of central government in local food may increase the market share of local food in Korea. Yet, there is a concern that it may weaken the social meaning of local food movement, which should emphasize social relationship between small farmers and consumers. We analyze the process of conventionalization and institutionalization of local food movements in Korea and Japan. In doing so, we would like to emphasize the importance of social values and embeddedness as an integral and essential part of any local food movement.