도시경관의 미적 제고를 위한공공미술 기금운용 가이드라인 연구 (Public Art Funding System Guideline for Raising the Beauty of Urban Landscape)

본 연구는 2011년 건축물미술작품제도 개정에 의하여 조형물 설치 대신 문화예술진흥기금에출연할 수도 있게 되었지만, 기금출연이 저조하고 기금운용에 대한 가이드라인이 없음을 지적하였다. 기금운용 가이드라인을 수립하기 위하여 서울특별시, 뉴욕시, 시카고시, 토론토시의 관련제도를 비교하였고, 이를 바탕으로 도출한 결과는 다음과 같다. 첫째, 기금 사용 행정단위를 광역자치단체로 함으로써, 건축주가 속해있는 도시에 사용하는 것을 보장하여 기금 출연을 늘리고 효울적인 계획ㆍ설치ㆍ관리를 도모해야 한다. 둘째, 기금에의 한 공공미술품의 형식과 스케일의 자유를 보장하여 공중의 접근성과 만족도를 높인다. 셋째, 공공시설, 도시계획ㆍ설계 담당자, 구ㆍ 커뮤니티 대표 등을 심의위원회위원으로 위촉하고, 심의위원회왿� 별도로 각 구를 대표하는 자문단을 두어 지역대표성을 높인다. 넷째, 기금사용 항목을 구체화하고, 기획 단계부터 사후관리ㆍ 유지에 이르기까지 통합적인 기금 사용이 필요하다. 다섯째, 미술품 자체에 대한 평가보다는 공공의 접근과 도시경관과의 조화, 지역성, 역사성, 도시 내 타 계획과의 조화성 등을 고려해야 한다. 마지막으로, 여러 분야의 이해당사자들이 참여하므로, 그들을 조율하고 전문정보를 제공하는공공미술 전문가를 두어 기금운용의 투명성과 전문성을 기해야 한다.

This study pointed out that the Building Artwork Policy was revised in 2011 and was able to contribute in the Culture and Arts Promotion Fund instead of installing the sculpture but there was a lack of funds and no guidelines. This study compared the legal systems for Art of Seoul, New York City, Chicago, and Toronto to establish basic data for fund management guidelines. The results are summarized as follows. First, the administrative unit of the fund should be a metropolitan council because it allows the funds to be assigned to the local governments which the building owners belong to and increase the volume of funds and improve the effectiveness of installation and management. Second, public art has to be built without regulation on its form and scale in order to raise the citizen’s accessability and satisfaction. Third, the Review Committee need to include the directors for public facilities urban planning & design and the representatives of local communities, and establish the advisory panel to gain the authority of the region. Fourth, the use of integrated funds is needed from the stage of planning to the stage of the management and maintenance. Fifth, considerations on accessibility, the harmony of urban landscapes, locality, historical characteristics and the integration with the urban planning policies are needed. Finally, public art experts who can compromise the interests and provide relevant information is needed because they will improve transparency and expertise in the fund management.