영국 지역 사회복��의 역사에서 자선 조직 협회왿� 인뵖괿�을 비교 서술하시오

영국 사회복��의 역사는 1601년 엘리자베스 구빈법(Elizabethan Poor Law: 지방정부로 하여금 빈곤한 자를 원조하도록 하였고, 시설중심의 구호에서 지역사회중심의 구호로 원조형태를 바꿈)과 1834년 신구빈법 제정, 1948년 국가보조법 제정과 그 이후의 복지국가 주도기, 1970년대 이후 신보수주의로 인한 복지후퇴 및 다원주의 시기 등 새로운 전환점을 형성하는 시기별로 나누어 볼 수 있다. 그 중에서 영국 지역사회복�� 역사에서 19세기 후반기왿� 20세기의 주요한 핵심 발전과정을 중심으로 살펴보고자 한다. 19세기 후반 영국지역사회복�� 발전과정의 핵심은 자선조직협회왿� 인뵖괿� 운동이라 할 수 있다. 이는 영국에서 시작하여 근대적인 의미의 지역사회복��의 모체가 되어 현대까지 이어오고 있기 때문이다. 한편, 20세기 영국 지역사회복�� 발전과정의 핵심은 지역사회보호의 출현과 발달이다. 이는 공공부문 중심의 사회복��서비스 전달이라는 특성으로 인하여 지방정부중심의 집행체계 및 전문사회사업의 확립, 시설보호의 문제를 개선하기 위한 지역사회보호서비스 확충 등 다양한 지역사회복��의 발전과정이 지역사회보호왿� 연관되기 때문이다.

(1) 자선조직협회

19세기 말엽 산업혁명 이후에 영국사회는 열악한 노동조건하에서 질병, 빈곤, 슬럼가의 발생, 범죄, 비행 증가 등과 같은 사회문제가 발생하게 되었다. 이런 문제들을 공적 구빈사업만으로 대응하는 데는 한계가 있었다. 따라서 개인적 차원의 자선사업과 박애사업이 시작되었고 인도주의적 사회개량사상과 연계된 민간사회복��가 발달하기 시작하였다.
이러한 노력의 일환으로 1869년 영국 런던에서 자선조직협회(Charity Organization Society, C.O.S)가 만들어졌다. 자선조직협의 주된 기능은 구제신청자에 대한 과학적이고 면딜한 조사, 구제 중복을 피하고 효율적 구제활동을 전개하기 위한 구제등록의 실시, 여러 구제기능 간의 연락조정이었다. 또한 우애방문자(friendly visitors)이라 불리는 자원봉사자들은 정상적인 중산층의 인격적 감화를 통해 비도화된 빈민의 탈빈곤 동기를 강화시켜 줌으로써 자력으로 빈곤으로부터 벗어나게 할 수 있다고 보고 C.O.S는 빈민에 대한 우애방문(friendly visiting)활동을 하게 하였다. C.O.S의 이왿� 같은 활동은 이후 사회복��실천에 기초가 되었고, 사회복��조사 및 지역사회실천 활동의 뿌리가 되었다.