사회복��정책의 형성과정을 설명하고 사례를 들어 과정에 적용

주제 : 사회복��정책의 형성과정을 설명 하고 사례를 들어 과정에 적용

Ⅰ. 사회복��정책의 형성과정
1. 사회복��정책 문제의 형성
사회복지문제는 인간으로서의 기본적인 생활을 누리지 못하여 고통을 받고 있는 사람들이 그러한 상황이나 조건을 해결해야 할 문제로 인식할 때 비로소 문제로 성립한다. 사회복��정책 문제가 이슈화되기 위해서는 첫째, 공공의 관심을 끌어야 하고, 둘째, 공공정책상의 논점으로 제시되어야 한다.

1). 사회복��정책 문제의 이슈화
사회복지문제나 요구가 정책으로 발전하는 과정이 그렇게 순탄하지만은 않다 곧, 모든 사회복지 요구가 자연스럽게 정책으로 발전하는 것은 아니다. 왜냐하면 사회복지문제나 요구가 일단 정책
의제로 채택되어야 하고 그것이 정책결정자들에 의하여 논의되어야 하며 그 과정 속에서 해결대
안이 탐색되어야 하고 그 가운데 하나가 정책으로 선택되는데, 이러한 과정 속에서 사회세력들이
역동적으로 움직임이게 되고 그 결과로 어떤 경우에는 정책의제로 되지 못하거나 정책결정자들에
의해 충분히 논의되지 못하게 되는 경우도 있다. 이 때 정책아젠다(아젠다란 공공정책으로 전환
되기 위하여 정책결정자들의 관심을 불러일으키고 논의될 수 있는 상태에 있는 문제나 이슈, 곧
의제들의 목록을 의미한다.)에 수록되지 못하는 이슈를 `억압된 이슈` 또는 non-issue라 부르
며, 정책아젠다에 오르기는 하였으나 논의되지 않는 이슈를 `가짜의제`(pseudo agenda issues)라
붿�른딄.
따라서 사회복지문제나 요구가 정책아젠다 위에 오르도록 하기 위해서는 정치적 논점으로 부각시
킬 필요가 있다. 이 때 정치적 논점으로 부각된 문제나 요구를 이슈라 붿�른딄. 문제나 요구가 정
치적 논점으로 부각되는 경우 쉽게 정책아젠다 위에 오를 수 있는 까닭은 이슈화한 문제나 요구
는 일반 국민들의 관심을 끌기 때문이다. 그런데 사회복지문제나 이슈는 정치적으로나 경제적으
로 힘이 약한 사람들의 문제이기 때문에 정책아젠다 위에 오르지 못하고 무시되기가 쉽다. 따라