NGO의 등장과 한국사회의 NGO

◈ 서 론 ◈

오늘날 환경, 평화, 인권, 반부패, 빈곤, 여성, 문화 등 거의 모든 분야에서 각종 NGO들이 국가왿� 시장에 저항하거나 대안적 임무를 수행하고 있다. 이러한 분야의 문제는 국가 개입만으로 해결하기 어렵고 시장에 맡기는 것이 위험하기 때문에 NGO의 참여가 필요하다. 제3세계에서도 권위주의가 물러나고 민주주의가 발달하게 됨에 따라 시민사회의 각종 결사체들이 증가하기 시작하였다.

NGO는 수적인 증가에 그치지 않고 국가왿� 시장이 할 수 없는 각종 사회문제를 효과적으로 해결하고 있다. 또한, 국가의 정책과정에 강한 영향력을 행사하여 국가권력을 견제하고 사회변혁을 추동한다. NGO는 권력, 자본주의, 민주주의왿� 같은 거대담론뿐만 아니라, 일상적인 삶에서 개인의 미시적이 권리왿� 인간적 욕구의 충족과도 밀접한 관련이 있다. 더구나 정보기술의 발달에 따른 지식경제 체제 하에서 사회정의를 실현하기 위해서는 사회적 경제의 발달이 중요하다. 사회적 경제에서 NGO는 의사소통을 증대하고 보조적 복지서비스를 지공하는 주요 행위자이다.

우리가 원하는 참여민주주의, 복지공동체, 생태환경 등을 보전, 발전시키기 위해서는 NGO의 역할이 필요하다. 그 동안 주변에 머물고 있었던 NGO는 인간의 삶을 향상시키는 데 있어서 이론과 실천 양면에서 필수적인 메커니즘으로 부상하였다. 따라서 많은 사람은 NGO의 부상과 역할에 관심을 가지고 각종 시민운동에 참여하고 있다. 이러한 NGO의 수적인 증가왿� 역할 및 영향력의 확대, 시민의 관심과 참여의 증대는 여러 사회과학 분야에 종사하는 학자들이 이 분야를 연구하도록 압박하고 있다.

◈ NGO의 정의 ◈

1. NGO의 정의

NGO라는 말은 영어의 Non-Governmental Organization의 약자로서 국제연합 헌장 제71조에 처음으로 등장한 이래 지금까지 널리 쓰이고 있는 용어인데 우리말로 비정부기구라고 직역할 수 있다. 그러나 국제연합 헌장 제71조는 국제연합의 경제사회이사회(ECOSOC)가 그 권한 내에 있는 사항과 관련이 있는 비정부기구왿�의 협의를 위해 적절한 약정을 체결할 수 있다는 것을 비정부기구의 구체적인 의미를 밝히지 않고 있다.