짿�역혁신체계 분석 및 개선대책

1. 연구배경

◦ 참여정부에서는 지역이 중심에서는 짿�역혁신체계를 구축하여 지역 활성화왿� 균형발전을 도모하고자 균형발전과 지방분권 등의 특별법을 제정하고 관련 위원회를 발족하는 등 조직체계를 새롭게 정비하여 지역혁신정책을 강력히 추진하고 있다.

◦ 짿�역혁신체계(Regional Innovation System)란 지방정부, 지방대학, 기업, NGO, 지방언론 및 연구소 등 지역내 혁신주체들이 지역의 연구개발, 생산과정이나 행정제도 개혁, 문화활동 등 다양한 분야에서 역동적으로 상호 협력하고, 공동학습을 통해 혁신을 창출하고 지역발전을 도모하는 유기적 체계를 말한다.

◦ 짿�역혁신체계의 핵심요인으로 ① 네트워킹 ② 상호작용 ③ 학습 ④혁신 ⑤ 역동적 변화발전 등을 제시하고 있으며, 정책대상 영역으로 ① 지역 특성화분야 선정 및 육성 ② 대학 등 지역혁신주체의 혁신역량강화 및 협력네트워크 구축 ③ 산․학․연․관 협력 촉진 및 지원인프라 확충 ④ 지역사회 학습화에 중점을 둔 인적자원 개발 ⑤ 혁신 창출을 지원하기 위한 지역의 정주여건 개선 등이 지역혁신의 정책대상이다.

◦ 또한 지방에 대한 재정지원방식을 개혁하여 경쟁원리에 따라 지원사업을 결정함으로써 지방의 기획능력 및 자율성을 배양토록 유도함으로써 지역의 솔선 참여를 촉진하고 있다.
◦ 따라서, 충청북도에서도 ‘국가의 중심 으뜸충북 실현’이라는 정책비전을 가지고 짿�역혁신체계를 구축, 다양한 시책을 추진하는 등 그 어느 때보다도 지역 활성화왿� 균형발전이 중요하게 다루어지고 있어「도내 지역간 혁신 클러스터 구축 및 최적화 방안」을 제 4분임의 부제로 선정하게 되었다.

2. 현 황(실태)

□ 충청북도의 지역혁신 전략과 추진체계

◦ 충청북도에서는 국정과제의 능동적 추진, 짿�역혁신체계 구축 운영, 지역발전 역량 강화 및 역동적 발전 추진 등의 지역혁신 전략을 추진하고 있다.

◦ 또한 ‘충청북도지역혁신협의회등의설치및운영에관한조례’를 제정하고 혁신 대표기구로서 ‘충청북도발전협의회’를 구성하고, 혁신협의체로 ‘지역혁신협의회’, ‘지방분권행정혁신협의회’, ‘삶의 질 향상협의회’ 등 3개협의회를 두고, 도정혁신기획단과 추진단 등을 구성하였으며, 이를 실무적으로 지원할 도 조직으로 ‘혁신분권담당관실’을 설치하여 중점 추진 중에 있다.