[정당구조][정당정치][정당운영][정당조직]정당구조왿� 정당정치, 정당구조왿� 정당운영, 정당구조왿� 정당조직, 정당구조왿� 정당개혁, 정당구조왿� 지방선거체제, 정당구조 관련 제언 분석

Ⅰ. 서론
한국의 정당이 민주적인 정당으로 발전하지 못하였던 이유들에 대해서 다양한 설명이 가능하다. 먼저, 한국의 권력구조는 과거부터 중앙의 행정부를 중심으로 과도한 집중현상을 보여 의회의 기능이 위축되고 정당의 역할이 본질적으로 왜곡되어 왔다. 군부쿠데타왿� 같은 물리적인 힘으로 태동한 권력은 철저하게 정당을 통제하였고 정당의 자생력을 키울 수가 없었다. 대부분의 집권여당은 통치권력의 필요에 의해 형성된 경우가 많았다.
둘째, 한국정치의 정국운영이 의회나 정당이 아닌 정치외적 세력에 의해 좌우되는 경향이 강했으며, 특히 중앙정보부왿� 같은 권력기관의 압력과 공작으로 이왿�같은 현상은 더욱 심화되었다. 그래서 한국정치 구조의 역학관계가 여권과 야권의 정당간의 경쟁과 대립보다는 체제왿� 반체제세력의 대결이라는 현상으로 나타나기 쉬웠다.
셋째, 한국정당은 인물중심의 사당성과 지역성의 한계를 벗어나지 못하여 하향적이고 비공개적인 조직을 가지고 있다. 그러므로 정당이 제시하는 정책들이 집행력을 갖는 계획적인 정책이라기보다는 몇몇 지도자의 정치적 노선을 맹목적으로 지향하거나, 또는 임기응변적인 방안인 경우가 대부분이다.

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4) 기초의회 의원선거
기초의원은 현재 소선거구제, 정당 미공천, 1인 1표에 의한 단기명 다수대표제를 실시하고 있다. 기초의원은 제도적으로는 정당공천이 없지만 사실상의 내천이 이루어지고 있어(소속정당 표방), 정당공천과 같은 효과를 나타내주고 있다.
따라서 다른 지방선거왿� 그 결과왿� 지역지배구조가 크게 다르지 않으며, 실질적으로 소선거구제, 정당공천, 소선거구제, 1위대표제 형식으로 치러지고 있다고 보아야할 것이다.
의석의 지역별 분산효과왿� 선거과정의 복잡성을 기준으로 대안을 선택해보면 I, M, N이 가능할 것으로 보인다. 그러나 민주국가에서 정당의 중요성을 생각할 때, 연구자는 가능하면 정당관여가 가능한 대안인 I안을 제시하고 싶다.
즉 이안은 2-3인 선출의 중선거구제, 1인 1표를 행사하여 다수를 획득한 순서대로 뽑는 선거방식이다. 이는 정당의 분산효과를 가져올 뿐만 아니라 당선자 결정의 방식이 상대적으로 간편하고, 또 지역에 여야의 의원이 공존함으로서 기초 단체장의 경우도 여야의 집권가능성을 높여주기 때문이다.