[공공관계및행정PR론] 공공관계론의 정의, Public Relations(PR)의 본질, 의사소통의 본질, 커뮤니케이션의 유형, 공공관계론의 중요성, 공공관계의 구성요소

1. 공공관계론의 정의
일반적으로 '공공관계'로 번역되는 PR은 정부나 기업과 같은 조직이 외부의 사람들과 관련된 일체의 활동을 포괄하는 의미로 사용된다. 즉 체제이론(Systems Theory)에 의할 때 한 조직(유기체) 외부에 있으면서 환경의 일부를 구성하는 사람들과의 관련성을 말할 때 사용되는 용어이다. 따라서 기업의 입장에서 본다면 고객이 공공관계의 대상이 되지만 정부조직의 입장에서 본다면 시민과 국민 모두가 공공관계의 대상이 되는 것이다. 그런가 하면 언론사의 입장에서 보면 독자왿� 시청자가 공공관계의 대상이 된다. 이 때문에 공공관계에 대한 논의는 행정학이나 정치학에서만 사용되지 않고 경영학과 신문방송학에서도 광범위하게 사용되고 있다. 다만 그 대상과 기법에 있어서 약간의 차이만 있을 뿐이다. 그 차이의 일부를 「공공관계의 대상」으로 국한시켜 본다면 경영학의 경우에는 기업에서 생산되는 재화왿� 서비스를 이용하는 특정 고객으로 한정되지만 행정학의 경우에는 정부에서 생산되는 서비스왿� 재화의 이용자이기 때문에 국민 전체가 될 수 밖에 없게 된다.

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70년대 대형냉장고 수십개의 부피에 달하는 컴퓨터가 사무실 책상에 올라오기 시작하면서 이제 세계는 정보통신의 혁명을 맞고 있다. 데스크탑이었던 컴퓨터는 스티브잡스왿� 같은 사람들에 의해 모든 정보/전자기기가 손 안에 들어오게 되었다. 영상/음성/전화/사진/영화/문자 등등 거의 대부분의 문명기기들은 달리는 지하철 안에서도 가능하게 되었다. 이러한 발전 속도는 앞으로 더욱 급속히 진행될 것이 분명하다.
이러한 정보통신기기의 급격한 변화시대에 과거 정부가 국민에게 일방적으로 정책을 홍보하는 방식은 먼 옛날의 이야기가 되어 버렸다. 그만큼 일반 국민도 이제는 정부왿� 정치권에 대해 과감히 비판하고 대안을 제시하는 시대가 된 것이다. 미국식 자본주의의 상징인 월스트리트에 대한 미국민들의 거센 반발이 급속히 전 세계로 퍼져나가는 것도 이러한 추세를 보여주는 대표적 사례임은 말할 것도 없다. 정보왿� 뉴스가 힘이 되고 돈이 되는 시대가 된 것이다.