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행정학의 이론 : 철학적 조명(본질론과 가치론을 중심으로)

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최초등록일 2014.10.14 최종젿작일 2014.04
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행정학의 이론 : 철학적 조명(본질론과 가치론을 중심으로)
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    목차

    1. 고전모델(막스 베버 : 19-20세기 독일의 위대한 사회학자)
    2. 관료제의 민주화론
    3. 과학적 관리론
    4. 내면적 인간론과 관료론(1930년)
    5. 호손실험론(1927년 웨스턴전기회사 ‘호손공장’ 실험)
    6. 비합리적 결정행위론(1960년대 후기~1970년대 초기)
    7. 생존의 철학론(Norton Long)
    8. 행정의 노쇠법칙론
    9. 후기산업사회론(Bell)
    10. 신행정학론
    11. 실존주의 현상학론
    12. 다중심주의 윤리론
    13. 비능률 사회론
    참고문헌












    본내용

    인간의 존재란 하나의 유일한 지배력에 의해 규정지어지는 것이 아니라는 믿음에 근거
    인간의 사회적 존재를 이해하는데 커다란 공헌
    결함
    - 19세기 프러시아의 공무원제를 늉률적이고 전문적인 관료제의 원형으로 상정했을 뿐 생동하는 관료왿 관료제의 실체를 기술하지 않았다는 점
    ⇒ 그러나 이론과 실제, 이론과 이론 간의 차이를 비교 분석하고 사회현상의 관계를 규명하는데 유용

    <중 략>

    베버왿 윌슨의 과학적 관리법 사상을 정면으로 공격
    - 정치학의 제도적 기계접근법을 맹렬히 비난 ⇀ 개인의 성품과 행태의 특성 강조 ⇀ 사회적 자신과 무직각의 자아 간에 갈등 자료를 토대로 연구한 것이 과학적 연구가 됨
    - 인간에 대한 외적인 제도보다 인간 내면에 관한 연구가 진행되어야 함
    - 관료는 아마도 내적으로 숨겨진 안에 따라 권력을 행사할지도 모르고 사람의 성품과 이들이 처한 사회 상황에 따라 결정되고 또 달라진다고 주장
    - 행정도 정치의 일부로서 행정학의 연구는 개인의 마음에 관련된 과정을 보아야 함

    ⇒ 관료는 심리적 관점을 통해 조직목표를 보며, 그들의 목표왿 관련된 행정행위는 자신에 관한 의식과 무의식적 인식에 근거한 내적 힘의 결과를 반영

    <중 략>

    수혜자가 행정결정에 참여하는 것이 기본전제
    - 행정조직을 만드는데 있어 인간의 감정과 직감과 상호관계를 중요시 하고 조직구조의 신축성을 강조
    - 신행정학이 강조하는 초점은 조직에서 이를 위요하는 환경으로, 그리고 내적 인간으로 옮겨진다.
    - 광의의 공익은 다른 상충되는 이익보다 우선시 되어야 함

    인간주의적 성격 내포
    - 인간의 복지왿 자기성취를 위해 필요한 가치가 외면당하지 않고 작용한다고 볼 수 있고 이러한 가치탐구는 인간의 존엄성을 높이는 길
    - 인간의 존엄성을 최고의 조작적 가치왿 관료적 결정행위의 종국목표라고 단정함으로써 인간의 의식은 규칙과 법칙과 원리를 교체


    참고자료

    · 정철현, 「행정이론의 발전」, 다산출판사, 2009년.
    · 백기복, 「조직행동연구」 (제3판), 창민사, 2010년.
    · 유종해, 「현대 행정학」, 박영사, 2001년.
    · 김광웅, 「비교행정론」, 박영사, 2004년.
    · 이상홍 「행정학 원론」, 학성사, 2011년
    · 백완기, 「한국행정학의 기본문제들」, 백완기, 나남출판, 2007년
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