[계획조직 유형별 실제] 정부형태별 계획조직, 계획조직의 운영관리

1. 정부형태별 계획조직
(1) 중앙계획기구
중앙계획기구는 각 부처 또는 각급 지방자치단체가 수립한 각종 계획을 전국적인 수준에서 전반적이고 포괄적인 입장에서 조정하는 엄무를 수행하는 기구이다. 중앙계획기관의 주된 설치 목표는 부처간 또는 지역간의 중복 ․ 상충 또는 불균형하고 일관성이 결여된 계획을 사전에 탐지하고 이에 대비하여 집행 과정중에 발생할 수 있는 낭비를 제거하기 위한 것이다.
이러한 중앙계획기구의 기능 및 역할은 다음과 같이 요약할 수 있다. 첫째, 중․ 장기 및 연차별 국가발전계획을 수립하고 수정 ․ 보완한다. 둘째. 국가규모가 작거나 독자적인 지역단위계획기구가 없는 경우에는 지역개발계획의 작성도 담당한다. 셋째, 중기계획을 실천하기 위한 연차계획을 작성한다. 넷째, 계획의 집행에 소요되는 재원과 인적 ․ 물적 자원을 동원하기 위한 제도, 정책, 기타 수단을 강구하여 건의한다. 다섯째, 계획의 진도왿� 추진실적을 정기적으로 평가하고 보고하며, 문제점 또는 저해요인을 규명하여 그 대책을 제시한다. 여섯째, 외국기술의 도입 및 활용계획을 조정하고 통제한다.
중앙계획기구에서 가지고 있는 이러한 기능을 성공적으로 수행하기 위해서는 집행부서들과의 의사소통을 통한 그들의 참여왿� 협력이 필수적인 과제이다. 집행담당가들에게 계획의 목표를 주지시키고, 세부계획의 작성 ․ 집행 ․ 보고시 필요로 하는 정보를 제공하여 중앙계획이 지향하는 방향과 실제 행정이 일관성을 유지할 수 있도록 해야 할 것이다. 또한 중앙계획기구가 효과적으로 운영되려면 강력하고 안정된 정부의 지원이 필수적이다. 최고 계획결정가왿� 끊임없이 긴밀한 연계를 유지해야 하며 입법부 대표들의 참여 또한 중요하다.
그리고 중앙계획기구는 일반 국민의 이해왿� 참여, 그리고 지원을 확보할 수 있도록 조직되고 운영되어야 한다. 따라서 각계각층의 중지를 모으는 과정이 제도화되어야 할 필요가 있다. 중앙계획기구는 계획의 목표왿� 목표를 설정하기 위한 조직, 목표달성을 위한 수단을 강구하기 위한 조직이라는 두 가지 차원의 조직을 필요로 한다. 전자를 위원회 조직이라고 하고, 후자는 하부조직이라고 한다.