[위기괿�리왿� 위험문화] 위기괿�리의 다차원성, 위험수용성과 문화, 현대산업사회의 위험개념과 위험관리전략

I. 위기괿�리의 다차원성
위기괿�리정책은 크게 보면 우리에게 닥쳐오는 각종 위험에 대한 대응정책의 집행과정이라고 할 수 있다. 우리에게 닥쳐 올 위험을 미리 예측하여 예방하거나 또는 화재나 홍수왿� 같이 현실적으로 닥쳐 온 위험에 대하여 대응조치를 취하고 복구하는 일련의 과정이라고 할 수 있다. 예컨대, 과거의 소방개념이 단순한 화재의 진압을 의미하였다면, 오늘의 소방개념은 그 범위가 크게 확대되어 인위적 재난은 물론, 자연적인 재해에까지 확대되어 각종 위험을 효율적으로 예방하고 관리하는 것을 포함하게 되었다. 따라서 오늘의 소방방재정책은 단순한 화계의 진압이나 예방을 넘어 총체적인 위험관리(risk management) 또는 위기괿�리(crisis management)의 차원에서 접근해야 한다. 이 같은 소방방재의 개념적 외연의 확대는 일본이나 미국과 같은 선진제국에서도 보편화되어 가는 현상이다. 따라서 이 절에서는 위험관리에 대한 이론적인 측면을 개괄적으로 검토하고 체계화하고자 한다.
위험에 관한 연구가 시작된 것은 그리스 ․ 로마시대부터라고 할 수 있으나 그것에 관한 과학적 접근은 극히 최근의 일이다.
위험을 연구하는 궁극적인 목적은 결국 위험으로부터 안전하고자 하는 사회적인 요구를 충족시키는 데 있다고 할 수 있다. 우리 사회가 산업사회로 진입하기 이전에는 인간에게 위험의 대상이 되었던 것은 주로 태풍이나 지진, 화산폭발이나 홍수왿� 같은 자연재해가 대부분이었다. 이러한 자연재해에 대하여 인간은 인간의 의지나 능력으로는 거의 통제할 수 없는 천계로 여기고 그것을 그대로 수용하려 하였다. 그러나 과학기술의 발달과 산업화로 인해 발생하는 예기치 못한 사고들, 예컨대 화재나 붕괴사고 및 폭발사고왿� 같은 위험에 대하여는 이것을 인계로 여겨 인간이 이를 통제할 수 있는 것으로 여겼다. 원자력발전을 비롯한 각종에너지 기술개발, 화공약품을 비롯한 각종 화학제품의 생산, 전기산업분야의 과학기술 발전은 국민생활의 안전과 여러 가지 편익을 증진시켜 준 반면, 한편에서는 과학기술에서 파생되는 각종 부산물인 위험물질을 발생시켰고, 이로 인한 각종 위험이나 재난가능성을 크게 증대시켰다.