공공인졵자원괿�리론, 인사행정론, 공무원 보수의 개념 및 기본적 특성, 보수의 적정성 기준(원칙)에 관한 레포트

Ⅰ. 서론
민간과 공공 분야를 막론하고 직원들의 최대 관심사 중의 하나는 보수이다. 보수는 인간의 기본적 생존의 문제왿� 직결된 것이기 때문이다. 그러므로 인사행정에서 보수관리는 대단히 중요한 과제이다. 그러나 한국정부는 보수제도왿� 관리를 너무 집권적이고 일률적으로 추진한 탓에 개선의 여지가 많다. 따라서 이러한 보수제도의 개념 및 특성, 기본급의 종류를 알아보고, 보수의 문제점을 개선하면서 합리적인 보수체계를 확립하기 위해 기본급들을 어떠한 방법으로 조화시켜야 할지에 대해서 논해 보겠다.
Ⅱ. 보수의 의의왿� 특성
1. 의의
우리나라 보수규정에 의하면 보수는 봉급과 기타 각종 수당을 합산한 금액을 말한다고 정의 되고 있다. 경제학적 관점에서 보수란 노동을 제공한 자에게 지불하는 노동력의 대가, 즉 임금이다. 그러나 공무원 보수는 국민경제, 사회의 제반 정책 등에 미치는 영향 등을 고려하여 거시적으로 결정된다는 점에서, 민간 분야의 미시적인 보수관리보다 더 엄격히 관리되고 있다.
2. 특성
이러한 보수는 노동의 대가라는 측면에서 민간의 보수왿� 성격이 동일하나 여러 차원에서 차이가 존재한다.
1) 공익을 추구하는 정부사업: 정부의 업무는 민간 분야가 이윤 극대화를 추구하는 것과 달리 공익을 우선하여야 한다는 제약이 있다. 또한 근무의 가치를 정확히 계산할 수 없어 시장가격의 적용이 곤란하고, 합리적 보수수준의 결정이 어렵다.
2) 여러 측면으로부터의 영향: 보수를 결정하는데, 경제적인 측면 이외에 법적, 정치적 환경의 영향을 받는다. 따라서 민간분야의 시장경제원리왿� 경쟁의 원리를 그대로 적용하는 것이 어렵기 때문에 민간에 비해 보수가 낮은 편이다.
3) 국가의 일방적 결정방식: 민간부문과 외국의 경우에는 활발한 노조로 인해 노사 간 임금협상이 이루어지기 쉬운 반면, 공공 분야에 있어서 국가의 일방적 결정에 따르는 것이 관례였다. 하지만 최근에는 공무원 노조가 활성되면서 공직사회에도 노사 문제가 중요한 쟁점으로 부각되고 있다.