[사회복��개론] 복��국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전력과 문제점을 설명하시오

Ⅰ. 서론
복��국가의 개념은 최소한 세 가지 측면으로 정리된다. 첫째, 복��국가는 자본주의의 산업화 과정에서 초래된 광범위한 빈곤, 산업재해, 경제적 불평등, 실업 등의 폐해를 치유하기 위해 등장하였다. 둘째, 복��국가는 단지 어떤 특정한 계층에게만 국가의 혜택이 베풀어지는 것이 아니라 전체 국민에게 공평하게 분배하고자 하기 때문에 절대 빈곤의 퇴치, 최저 소득의 보장을 넘어서 불평등의 문제까지도 관심을 갖는다. 셋째, 자본주의의 모순을 극복할 수 있는 주체는 비공식 조직, 사조직 등과 같이 사적인 이해관계를 갖고 있는 조직이 아니라 공적인 이해관계를 지니는 국가이다. 따라서 본론에서는 복��국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전력과 문제점을 설명해 보겠다.

Ⅱ. 본론
1. 복��국가란
복��국가란 용어는 영국에서 처음으로 사용했다. 1930년대 후반 짐메른(Alfred Zimmern)이 독일 나치즘의 권력국가에 대비하여 최초로 사용한 후, 1941년 켄터베리 대주교 템플(William Temple)이 자신의 저서 ｢시민과 성직자｣에서 사용하였다. 이는 템플 대주교가 나치 독일을 전쟁국가 또는 무력국가로 정의하면서 이왿�는 대조적으로 영국의 국가이념을 복��국가로 언급하면서부터 대중적으로 사용되었다. 그에 의하면, 전쟁국가는 시민과 인접 국가를 억압하는 폭군적인 국가인데 비해 복��국가는 시민의 복��를 위해 봉사하고 이웃 국가를 존중하는 국가이다. 그러면서도 그는 시민의 복��를 향상시키려는 자비로운 국가 권력이 자칫하면 전체주의를 가져올 수 있다고 경고했으며, 가급적 많은 권한과 책임을 비정부기구에 위임할 것을 주장했다.

복��국가란 용어에 구체적인 의미가 부여된 것은 1942년 비버리지(William Beveridge)가 ｢사회보험과 종합서비스｣라는 보고서를 발표하고, 1944년 ｢완전 고용에 관한 정부의 백서｣왿� ｢비버리지 보고서｣가 발표되면서 사회보장과 완전 고용이 국가의 책임으로 규정 되면서부터이다.