청년실업 문제왿� 대책

1. 청년실업의 정의
청년실업이란 무엇인가? 청년실업은 주로 15세에서 29세사이의 청년계층의 실업을 말한다. 청년실업이란 단어는 ‘청년’과 ‘실업’으로 나누어 살펴 볼 수 있다. 청년이란 단어의 정의는 국가에 따라 매우 다양하며 유엔의 정의에 따르면, 15~24세의 젊은이를 의미한다. 그렇지만 우리나라 통계청에서는 청년층을 OECD 기준(15~24세)과는 달리 15~29세 인구로 정의하는데, 고졸자의 80% 이상이 대학에 진입하는 지금 24세의 연령은 대부분 학껓에 다니는 비경제활동인구에 편입되는 시기이거나, 20대 남성의 경우 군복무 기간이 포함되므로 대학을 졸업하고 처음 노동시장에 진입하게 되는 시기가 늦기 때문이다. 그리고 실업이란 노동할 의욕과 능력을 가진 자가 자기의 능력에 상응한 노동의 기회를 얻지 못하고 있는 상태를 의미한다. 따라서 청년실업이란 일할 의사가 있는 청년들이 일자리를 잃거나 일할 기회를 가지지 못하는 상태를 의미한다고 볼 수 있다.

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청년실업 문제의 또 다른 수요 측 원인으로는 현재 우리나라 노동시장의 구조적 변화를 꼽을 수 있다. 우리나라는 1997년 외환위기 이후 많은 기업이 도산하며 대대적인 구조 조정을 취해야 하는 어려움을 겪었다. 이러한 경제적 위기 이후에 기업들은 과거에 대학졸업자를 대상으로 한 신규채용을 통해 정년을 보장하는 등의 장기적인 인력관리방식에서 벗어나, 기업의 필요인력 충원 방식을 단기주의적 관점에서 접근하고 있다. 다시 말해, 기존 기업의 공채 시스템은 신규 졸업자를 일괄 선발하여 일정한 사내 교육훈련 절차를 거쳐 훈련된 인력으로 양성하는 시스템이었다. 하지만, 현재에는 기업의 필요인력 충원방식이 신규 직원 정기채용 축소왿� 경력직 채용, 수시채용 방식으로 변화하고 있으며, 나아가 특정 직위, 특정 조건 근로자에 대해 외부노동시장에서의 pin-point식 선발 방식을 활용하고 있는 추세이다. 그렇기 때문에 자연히 신규 채용자의 수가 줄어듦에 따라 청년 실업문제왿� 신규 직원 양성 기능의 약화라는 문제가 발생하게 된다.