사회복지행정의 조직(조직구조, 리더십, 인사관리, 재정관리)

조직이란 특정한 목적을 추구하기 위해 정형화된 구조를 갖는 사회집단으로 명확하고 구체적인 목적들을 갖추고 있으며, 조직의 구조왿� 과정은 그러한 목적들을 성취하기 위해 합리적으로 디자인된 것이다.

1. 관료제
관료제(Bureaucracy) 이론은 M. Weber에 의해 전개된 것으로 다음과 같은 특성들을 가지고 있다.
- 비인격적(impersonal)이며 보편적인 규칙
- 성문화된 규칙 (written rules)
- 전문성에 근거한 분업(division of labor)
- 위계적인(hierarchical) 구조
- 명백하게 선이 그어진 권력(Power)과 권한(authority)


관료제는 명백히 합의되고 쓰여진 규칙들에 의해 유지되며, 그러한 규칙들은 비인격적이고 보편적이어서 특정 개인들 간의 연분이나 정실에 의거해서 조직이 움직이지 않도록 하는 것이다. 합리적인 목적에 의해 분업이 이루어지고, 그러한 분업화된 부분들을 명백한 권한과 권력, 위계적인 구조 등을 통해 끓는 것이다. 이왿� 같은 관료제는 합리-합법적 규칙들에 의거해서 사회적 관계의 효율성을 극대화하는 데 기여해 왔다.
관료제는 많은 장점에도 불구하고 대표적인 문제점으로 지적되는 다음과 같은 것들이 있다.

-상부 구조로의 권력집중으로 인한 비민주성
- 다양하고도 비일상적인 업무들을 전문가적인 판단으로 처리해야 하는 작업환경에의 부적합성
- 비인격적 규칙의 적용으로 인한 비인간화
- 복잡하고도 경직된 규칙들로 인한 창조성의 결여
- 규칙지향성으로 인해 수단으로서의 규칙들이 목적 자체가 되는 경향
- 조직의 유지왿� 생존이 본연의 목적들을 압도해 버리는 목적전도현상

2. 조직구조
현대사회의 대부분 서비스들은 조직을 통해 산출되며, 사회복지의 이념과 정책을 직접적 서비스들로 전환시키는 사회복지행정의 주요 과업들을 이해하기 위해서는 조직적 맥락에 대한 파악이 우선적으로 필요하다.
조직구조란 조직의 각 부분들 사이에 성립되어 있는 관계의 유형을 뜻하는 것으로 조직의 기능과 권한, 책임 등의 배분 및 조정과 관련되어 있다.