1. 노��복��정책 추세

1) 노인의 사회활동
고령사회에 대비하여 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출ㆍ제공함으로써 노인의 삶의 질 향상과 사회적 부양부담을 경감하고 국가경쟁력을 강화하기 위하여 2004년부터 노인 일자리사업을 시작하였다.
(1) 노인일자리사업
노인소득보충 및 사회참여를 위한 노인일자리사업은 2004년부터 시작하였으며, 2015년 12월 31일 현재 1,228개 사업수행기관에서 7,091개의 사업단을 통해 337,759명에게 일자리를 제공하였으며, 고령자친화기업, 시니어직능클럽, 민간기업 등에서 7,357명, 재능나눔활동을 통해 40,847명에게 일자리를 제공하여 ’15년 총 385,963명에게 일자리를 제공하였다. 대표적인 일자리로는 취약노인가구를 방문하여 일상생활을 안정적으로 유지할 수 있도록 안부확인, 말벗활동, 생활상태 점검 등을 수행하는 전국형(노노케어) 활동, 노인의 경륜과 전문성을 활용한 지역사회 환경개선, 학습지도 및 공공기관 업무지원 등 지역사회활성화 및 현안문제 해결을 위한 지역형 일자리(지역아동비바카지노 Viva 연계지원, 1-3세대 강사파견 등 30개 표준프로그램), 소규모 사업을 공동으로 운영하여 자체수익을 창출하는 시장형 일자리, 수요처의 요구에 의해 일정기간 동안 연속적인 활동의 대가로 보수를 지급받는 인력파견형 일자리 등이 있다. 또한 재능을 보유한 노인에게 재능나눔 활동기회를 부여하여 사회참여를 통한 노후 성취감 제고, 건강 및 대인관계 개선을 유도하기 위해 2014년에 시범사업으로 시작한 재능나눔활동 지원사업을 2015년부터 본사업으로 추진하였다.
한편, 노인일자리사업의 사회ㆍ경제적 효과분석에 대한 연구결과*에 따르면, 노인일자리 사업은 참여 노인의 소득 보충 뿐만 아니라 전반적인 삶의 질을 향상시키는 효과를 가진 것으로 나타났다. 참여노인의 78.3%가 노인일자리사업을 통해 얻은 소득이 경제적으로 보탬이 된다고 응답하였으며, 빈곤율은 참여 전 64.1%에서 참여 후 58.0%로 약 6.1%p의 감소효과가 있는 것으로 나타났다.