사회복��법제 ) 우리나라 사회보장제도의 안전망 구조를 설명하시오.

Ⅰ. 서론

사회보장(social security)란 실업, 질병, 노령, 사망 등으로 인해 개인과 그 가족이 소득을 상실하여 개인과 가족을 보호하기 위한 공공 프로그램과 공공서비스를 말한다. 국민의 복지증진을 위한 공공서비스에는 의료보호가 포함되며, 경제적 원조 등 국민의 생활을 향상시키는 공적 프로그램을 말한다고 할 수 있다. 다시 말해, 사회보장제도는 국민의 소득 중단이나 상실에 있어서 최저생활 및 소득 보장을 위한 국가의 종합적이고 체계적인 제도왿� 시책이라고 할 수 있다. 사회보장제도는 사회 구성원들이 일정한 위험에 처했을 때 사회가 적절한 조직을 통해 부여하는 보장이라고도 정의할 수 있으며, 그 대상은 전체 국민이어야 한다. 사회보장제도를 통해서 국민들은 최저생활이 보장되어야 하고, 모든 위협과 사고에서 보호받고, 공공의 기관을 통해 보호가 이루어져야 한다. 즉, 생활상의 불의나 위험으로 소득의 중단이 발생하여도, 정상적인 생활 유지가 가능하도록 생활을 보장하는 수단이 국가가 책임지고 수행하는 제도가 사회보장제도이다. 일반적으로 학자들은 사회보험과 공공부조로 사회보장제도가 이루어진다고 보고 있다. 대부분의 복지국가의 사회보장제도는 사회보험, 공공부조, 사회복지 서비스의 세 단계를 거쳐 발전하는 경향을 보이는데, 우리나라의 경우 사회보장제도가 이러한 단계에 따라 어떻게 안정망 구조를 이루고 있는지 본론에서 살펴보겠다.

Ⅱ. 본론

본질적으로 사회보장제도는 국민의 최저생활보장을 목적으로 하며, 최저생활을 규정짓기 위해서는 빈곤선을 설정하여야 한다. 과거에는 사회보장의 대상은 빈곤선 이하의 소득인 절대적 빈곤의 범위 안에 있는 국민이었지만, 절대적 빈곤이 해소되어가는 현대사회에서 점차적으로 상대적 빈곤을 대상으로 발전해갔다. 상대적 빈곤은 평등의 문제왿� 관계가 있기 때문에 소득재분배정책이 등장하게 되었다. 사회보장정책은 자본주의 사회로 진입하면서 국민들의 소득격차가 극심해지면서 발생한 사회적 위기를 극복하기 위핸 대책이라고 볼 수 있다.