[조직이론] 조직에 대한 이론

민츠버그(Henry Mintzberg)는 조직의 다양한 문제 중에서 관리자에게 주어진 과업과 그들이 관리하는 조직구조에 특별한 관심을 보이고 있다. 그가 이 분야에 관심을 갖게 된 배경에는 당시 조직이론이 체계적이고 경험적인 연구조사에 기초를 두고 있음에도 불구하고 그것이 너무 학문 중심적이고 종합성이 결여되어 있어 실천적이 아니라는 그의 비판의식이 있었다. 조직구조에 대해 기존 문헌이 제시하고 있는 주요 개념과 아이디어를 종합하고, 조직 내외의 권력관계를 포함한 여러 변수를 기초로 하여 그가 설계하고자 하였던 조직구조 모형은 공식적인 조직구조의 전통적인 관점과는 다른 창조적이고 유용한 틀을 제시하고 있다. 뿐만 아니라 그의 구조모형은 많은 비판을 받고 있던 관료제구조를 상황론에 의거 조직환경의 변화에 대한 적응성과 인간성을 강조함으로써 보다 효과적으로 개혁하려는 신구조론자의 이를 확립에 크게 기여하였다.
신구조론적 관점을 표방하는 민츠버그의 조직구조론의 핵심은 조직의 상황적 변수에 따라 각기 다른 5개의 조직구조가 설계된다는 점이다. 즉, 그는 조정장치, 설계변수 및 상황요인에 따라 조직을 구성하는 5개의 기본적 구성부분들 중에서 어느 부분이 중요한가를 기준으로 하여 조직구조 형상을 5가지로 구별하고 있다. 한편 그는 조직을 구성하는 5가지의 구성부분을 선정하였다.
첫째, 작업층은 재화왿� 서비스의 산출에 직접 관련된 기초적인 업무를 수행하는 작업자로 구성되는데 이 작업층은 조직생존을 위해 필수적인 산출을 생산할 뿐만 아니라 산출의 분배 투입이나 산출 및 변환과정에 대한 직접 지원을 제공하는 기능을 수행한다. 둘째, 조직의 정상에 위치한 전략적 최고 관리층은 조직의 목표를 효과적으로 달성할 수 있도록 하고 조직 내외에서 조직을 통제하거나 권력을 행사하는 사람의 요구에 조직이 기여하도록 지원하는 책임을 맡는다.
셋째, 중간관리층은 소관 부서에 대한 직접 감독 이외에 정부의 상향적 전달을 포함한 피드백 소관부서왿� 관련된 환경적 제약조건을 통제 연결장치나 자원의 할당 등에 의한 특정 부서의 감독과 같은 별도의 관리적 임무를 수행한다. 넷째, 기술구조는 조직활동의 표준화에 기여한다.