복��국가왿� 사회보험의 관계를 조명하고 오늘날 사회보장의 확대를 위한 국가정책의 방향을 제시하시오

급격한 사회변화는 다양한 사회문제를 발생시켰고 이러한 사회문제들을 개인 혼자의 힘으로 해결하는 것은 거의 불가능에 가깝다는 의견이 오늘날에는 거의 상식처럼 통용되고 있다. 그러나 이러한 생각은 처음부터 당연하게 받아들여 진 것이 아니다. 과거에는 빈곤 등 사회적 불평등 문제를 개인의 문제로 보는 경향이 더 강했다. 이러한 생각이 팽배했기 때문에 과거 사회에서 빈곤의 문제에 대한 사회의 대응은 구빈정책 정도에 그쳤다.
사회문제의 해결 주체가 개인이 아닌 국가라는 생각이 대두하게 된 것은 자본주의 체제가 개인적 차원에서 사회적 보호 및 사회적 재생산을 담당하던 가족과 지역 공동체 등을 해체하면서부터이다. 자본주의 체제에서는 상품생산의 일반화가 진행되고 사회적 재생산은 시장을 통해 이루어지는데 시장의 보편화는 노동력 또한 상품으로 전환하였다. 이로 인해 노동과 고용 관계 밖에서 사회적 재생산을 수행하던 과거 사회적 제도들은 모두 해체되고 개인과 그 가족의 생존이 전적으로 시장에 의존하는 형태로 전환되었다.
그러나 시장은 자본주의 체제 등장 전의 사회적 재생산 양식이 수행하던 역할을 적절히 대체하여 수행하지 못했다. 시장은 오로지 경쟁에서 승리한 사람들만 충족시켰으며 고용관계에 포섭되지 못한 노동계급을 경제적으로 소외시켰다. 실업이나 질병, 산업재해, 노령 등의 이유로 노동능력을 잃거나 시장이 제공하는 위험 관리 방안을 위한 자원을 보유하지 못할 경우, 시장을 매개로 한 사회적 재생산은 불균형과 단절의 문제가 발생할 수밖에 없는 구조였다. 또한, 이러한 문제의 규모는 점차 대량화되었는데 이 때문에 국가는 사회적 재생산 문제에 개입할 수밖에 없게 되었다. 사회문제의 해결 주체가 된 국가는 사회복지정책을 통해 사회문제를 해소하려고 노력하기 시작했다.
자본주의 체제하에 사회복지정책의 역사는 빈민법 단계, 사회보험 단계, 복��국가 단계의 순으로 진행되어왔다.