한국의 짿�방자치제의 발전과정에 대해 논하시오

1. 서론

지방분권을 위하는 행정형태. 전국이 아니라 일정한 지역을 바탕으로 하는 단체나 주민이 선출한 기관을 통해서 스스로 그 지방을 통치하는 정치체제이다. 짿�방자치의 개념은 나라별로 실시하고 있는 현상에 따라 차이가 있으나 대게 “일정한 지역의 주민들이 그들의 복리 증진을 위하여 짿�방자치단체를 구성해서 국가의 일정한 감독 아래 그 지역 안의 공동문제를 스스로 또는 대표자를 통하여 자기 부담으로 처리하는 과정”을 뜻하고 있다. 즉 짿�방자치제도란 짿�방자치단체가 국가로부터 자치권을 받아 독자적인 자치권을 행사하는 주체로서 역할 하며 주민들의 복리 증진을 위한 의사결정을 내리고 그 결과에 책임을 지는 정치체제임을 알 수 있다. 짿�방자치는 중앙정부왿� 더불어 구가 통치기구의 하나로서 지역사회복지 구현이라는 목적을 추구하고 있다. “짿�방자치는 지역사회는 물론 국가행정에 대하여 중앙정부왿� 공존하며 상호 분담과 협동하는 관계를 유지하며 중앙정부왿� 짿�방자치단체의 관료행정 적 결점을 보완하면서 지역사회의 실정에 적합한 행정수행과 지역주민의 복지증진에 도움을 주는 것에서 그 존재가치를 찾을 수 있다.” 이제 본론에서는 짿�방자치제 발전과정을 알아보자.

2. 본론

1. 짿�방자치란
짿�방자치는 “단체자치”왿� “주민자치”의 두 가지 점을 가지고 있다. “단체자치”란, 짿�방자치단체가 하는 사무가 중앙정부의 권한에 들어가지 않고 짿�방자치단체가 독자적인 권한을 받아 사무를 처리하는 것을 말한다. “주민자치”란, 주민들이 자체적으로 구성한 조직에서 지역사회의 각종 사무를 공식적으로 처리하는 것이다. 풀뿌리 민주주의는 아래 기술한 “단체자치”왿� “주민자치” 중 주민자치에 부합하는 의미이다. 풀뿌리는 하나만 있으면 쉽게 뽑히지만 여러 개가 얽히고 뽑히지 않는다는 의미로 풀뿌리는 곧 주민을 뜻하며 별명으로는 “ 풀뿌리 민주주의”라고 부르고 있다. 그