테러에 대한 국제사회의 효과적 대응방안

우리는 흔히 테러란 말을 많이 쓴다. 또한 이왿� 비슷한 의미로 테러리즘이라는 말도 많이 쓴다. 과연 이들의 정확한 뜻은 무엇인가? 테러(terror)란 원래 라틴어 "terrere"에서 기원하여 '공포', '공포조성' 혹은 '죽음의 심리적 상태'를 의미하며 이는 곧 '떨게 하는 상태', 그리고 '죽음을 야기하는 행위나 속성'을 뜻하는 것이라고 한다. 반면 테러리즘(terrorism)은 폭력의 조직적 의도적 이용으로 강압적이며 희생자 혹은 희생자왿� 연관된 모든 사람 그리고 대중들의 의지를 이용하기 위한 목적지향적인 행위이며 이를 위해 강제, 협박, 위협 등을 통해 폭력을 체계적으로 활용하는 것이라고 할 수 있다. 즉, 우리가 흔히 쓰는 테러라는 말은 테러리즘을 뜻한다. 곧 테러는 테러리즘의 중요한 구성요소가 되는 것이기도 하다.

앞서 간단히 정의를 하였지만 테러리즘에 대한 보편적인 정의는 존재하지 않는다고 할 수 있다. 즉 동일한 사건조차도 보는 이의 관점에 따라 테러리즘이라고 규정하기도 하며, 일반범죄로 취급하기도 한다. 그리고 또 다른 시각에서는 애국적인 행위로 평가되기도 한다. 한 예로 영국정부는 아일랜드 공화군(IRA)를 테러단체로 IRA요원을 테러리스트로 규정하고 있으나 아일랜드 공화군(IRA)과 직접적으로 혹은 간접적으로 관계를 맺고 있는 나라들은 아일랜드 공화군(IRA)의 행위를 민족주의 해방운동으로 보며 아일랜드 공화군(IRA)요원들은 자유의 투사로 규정한다.

심지어 미국의 경우는 각 부처마다 테러리즘에 대한 정의가 각각 다르다고 한다. 미 국무부는 "테러리즘은 준국가 단체 혹은 국가의 비밀 요원이 다수의 대중에게 영향력을 행사하기 위해 비전투원을 공격대상으로 하는 사전에 치밀하게 준비된 정치적 폭력이다."라고 정의하고 있다. 그러나 CIA는 "테러리즘은 개인 혹은 단체가 기존의 정부에 대항하거나 혹은 대항하기 위해서 직접적인 희생자들보다 더욱 광범위한 대중들에게 심리적 충격 혹은 위협을 가함으로써 정치적 목적을 달성하기 위해 폭력을 사용하거나 혹은 폭력의 사용에 대한 협박을 행하는 것이다."라고 정의한다.