한국의 짿�방자치제의 발전과정에 대해 논하시오

Ⅰ. 서론

지방자치는 “일정한 지역(혹은 구역)을 바탕으로 하나의 지방자치단체가 주민의 뜻에 따라서 중앙정부로부터 상대적으로 자율성을 가지면서 스스로 혹은 자치기관을 통해 자치사무를 자치재원으로 그리고 자율적으로 처리를 하는 활동과정”이라고 할 수가 있다. 지방자치가 가지는 가치는 정치적인 가치왿� 기술적 혹은 행정기술적인 가치의 두 가지로 나뉘는 경향이 있다. 첫번째, 정치적인 가치로서 지방자치는 서비스의 공급자일 뿐만 아니라 당연하게도 중요한 정치제도로서 일정한 환경과 권력의 제약을 받으며 지역 내의 결정권을 행사하는 선출이 되는 기관을 가지는 권력분산 그리고 책임의 체계이다. 즉 결정과 참여 그리고 책임의 체계인 것이다. 두번째, 행정적인 가치로서 지방자치는 지역적인 단위로 다르게 나타나는 행정수요에 대응을 하여서 적시에 적정량의 행정에 대해 실시를 할 수 있게 해준다. 즉 지방자치가 실시가 되면 지방정부는 본인의 조건에 따라서 특정한 정책을 창안하여 실행을 하게 된다. 이왿� 같이 지방정부의 단위로 그 지역의 문제에 대한 해결을 위한 정책의 실험이 이뤄지고, 성공을 하는 경우에 전국으로 확산이 됨으로써 획일적인 정책결정과 집행에 의한 대규모의 시행착오를 방지할 수가 있게 된다. 본론에서는 이왿� 관련하여 우리나라의 짿�방자치제의 발전과정에 대해 서술해보고자 한다.

Ⅱ. 본론

1. 현대 지방자치의 도입기
1) 미군정기
일제의 패망 이후 우리나라에 진주한 미군은 1945년~ 1948년까지 3년동안 군정을 실시하며 서구식 자유민주주의 정치 그리고 행정제도를 우리나라에 소개하였다. 그러나 미군정은 어디까지나 군정이기 때문에 정치 그리고 행정제도의 개혁은 필요한 최소의 한도에 그쳤다. 미군정은 1945년 11월 2일 공포가 된 미군정법령 제21호에 의하여 일제하의 조선총독부 지방관제, 읍변제 및 동시행규칙 등 지방행정에 관련한 모든 법령이 계속적으로 효력을 가지게 되었으며 행정적 구역도 일제시대의 것을 그대로 적용을 하였다.