[사회복��실천론] 사회복지실천을 하고 있는 현장 중 한 곳을 선정하여 그 기관에서 이루어지는 사회복지서비스를 조사하고, 기관의 서비스별로 사회복��사가 어떠한 역할을 하는지 사회복��사의 다양한 역할을 참조하여 제시하고 이유를 설명해 보시오.

1. 서론

최근 전 세계적으로 고령화 현상을 경험하고 있다. 이는 보건의료 기술이 발전하고 건강 관련 서비스가 증가하면서 노인들의 건강 수준이 과거 보다 개선되었기 때문이다. 이로 인해 돌봄을 필요로 하는 노인인구 또한 증가하고 있다. 하지만 과거 가족 내에서 돌봄을 수행했던 여성의 노동시장 참여가 늘어나면서 노인돌봄을 수행할 가족 내 자원은 부족한 상황이다.
Taylor-Gooby, P.는 이러한 현상을 두고 소득보장 중심의 구사회위험과 구분하여 신사회위험이라고 부르기도 한다. 특히 한국은 OECD 평균 고령화 속도보다 더욱 빠르게 인구고령화가 진행되고 있다.
다른 한편으로, 여성의 경제활동참가율은 점차 늘어가고 있다. 우리나라 여성의 경제활동참가율 은 1980년 42.8%에서 2008년에는 50.2%로 증가한 것을 확인할 수 있다. 이에 과거 가족 내에서 여성이 수행했던 노인돌봄을 대신 수행할 돌봄 공급자가 필요해지면서 사회서비스에 대한 관심이 증가하고 있다. 하지만 우리나라는 과거 노인복지법을 통해 일부 저소득층만을 대상으로 장기요양 관련 서비스를 실시하여 이용대상자가 제한적이었다.
또한 국가로부터 지원을 받아 장기요양 관련 서비스를 제공하는 민간기관마저 극소수여서 점차 증가하는 노인돌봄 수요에 대해 충분한 서비스를 제공하는 것이 어려웠다. 이에 정부는 증가하는 노인돌봄 수요에 대처하기 위해 2007년 4월 노인장기요양보험법을 제정하고, 2008년 7월부터 노인장기요양보험제도를 실시하였다. 그리고 서비스 공급확대를 위해 시장진입에 대한 규제를 대폭 완화하여 영리 주 체인 개인사업자까지 참여할 수 있게 하였다. 그 결과, 노인장기요양보험제도 시장은 다양한 공급자들이 다수 모여 경쟁하는 시장구조를 형성하게 되었다.

2. 노��요��시설의 개요

노��요��시설은 중풍·치매 등 노인성질환으로 심신에 상당한 장애가 발생하여 도움을 필요로 하는 노인을 입소시켜 요양과 급식, 그 밖에 평소 일상생활에 필요한 편의를 제공함을 목적으로 하는 시설로 노인복지법 제31조에서 정하고 있는 노인복지시설이며 동법 제34조에 의거 노인복지 요양공동생활가정 중풍과 치매 등 노인성질환으로 심신에 상당한 장애가 발생하여 도움을 필요로 하는 노인에게 가정과 같은 주거여건과 급식·요양 그밖에 일상생활에 필요한 편의를 제공함을 목적으로 하는 시설과 함께 노인의료복지시설로 규정하고 있다.