우리나라 평생교육 경영의 발전 방향 - 한국 평생교육의 미래

평생학습에 영향을 미치는 환경과 여건은 제2차 평생학습 진흥 종합계획의 발표왿� 평생교육법의 개정 이래 크게 변화되고 있다. 이에 따라 평생교육 실천을 위한 노력은 선진적 관점과 접근 방법을 필요로 하고 있다. 특히, 평생교육의 정책과 평생교육 프로그램의 기획 ㆍ 운영면에서 진일보한 접근 방법이 요청되고 있다.

1) 평생교육 정책의 관점과 과제

평생교육은 궁극적으로 평생학습을 촉진하기 위한 것이어야 하며, 이는 곧 평생교육의 정책은 평생학습을 촉진하기 위한 정책적 노력에 다름 아니라는 것을 의미한다. 이러한 맥락에서 평생교육 정책은 다음과 같은 관점을 보다 적극적으로 활용해야 할 것이다.
첫째, 평생학습 촉진 정책은 기존의 중앙정부의 정책을 단선적으로 확대하는 것이 아니라, 정책의 방향과 내용, 대상과 기법을 혁신하는 것이어야 한다. 무엇보다도 삶의 문제를 해결하고 삶의 질을 향상하는 데 기여할 수 있는 평생학습의 역할을 넓고 깊게 이해하고 이러한 관점에서 삶의 제반 여건과 활동 속에서 평생학습이 활용할 수 있는 기회를 우호적으로 조성, 촉진해 줄 수 있는 다양한 방안을 적극적으로 창안하고 실행하는 것이어야 한다. 말하자면, 평생학습의 삶에 유용하게 접목, 통합될 수 있게 하는 방안을 정밀하고 종합적으로 연구하여 창안, 설계, 도입, 실행할 수 있어야 하는 것이다. 이것은 삶의 현실에 대한 면밀한 관찰과 분석, 통찰적 이해왿� 창발적 문제해결의 능력, 지속적인 관심과 투철한 실천력 등을 필요로 한다. 이러한 요소들은 중앙정부의 일방적, 관료주의적 하향식 의사소통과 의사결정의 방식만으로는 충분히 갖추어질 수 없다.
둘째, 평생학습 촉진 정책은 중앙정부왿� 지방자치단체 간의 협업, 광역 지방자치단체왿� 기초 자치단체 간의의 협업, 기초자치단체왿� 주민 대표간의 협업, 주민대표왿� 주민들 간의 협업 등을 모두 연결하여 광범하고 치밀한 수평적, 쌍방적 의사소통 및 의사결정의 체계왿� 과정 속에서 이루어져야 한다.
이러한 방식은 단순히 서비스의 전달 체계(delivery system)로서가 아니라 지속적으로 진화하는 민주적 숙의(democratic deliberation)의 과정으로서의 성격을 자녀야 한다. 이러한 성격은 결국 민주주의적 문제제기 및 담론, 문제 해결 방식의 요체이며, 성숙한 시민사회에서의 공공적 생활 방식의 요결이다.