사회복��급여 수급권의 보호왿� 제한

Ⅰ. 들어가며
사회복��제도가 보편적 제도로서 자리잡은 것은 사실 그렇게 오래된 일은 결코 아니다. 그것은 20세기에 들어왿�서 자본주의 발달과 시민사회의 성숙, 그리고 2차에 걸친 세계대전의 경험과 민주주의의 고귀함이 역사적으로 혼합되면서 나타난 소산인 것이다. 사회복��제도의 실천은 사회복��법에 의거한 것이라면, 결국 사회보장제도 혹은 사회복��제도의 일반화왿� 보편화의 배경에는 사회복��법의 생성과 발전이 놓여 있다는 사실은 당연하다.
그러나 사회복��제도는 그것이 아무리 전 국민을 대상으로 한다고 하여도 결국은 특정화된 개개인에게 급여 또는 서비스를 제공하는 제도이기 때문에 대상자의 규정을 명확히 하는 것이 중요하다. 또한 제도의 대상이 되는 사람들에게 법적인 대상자로 확정될 수 있느냐 하는 것은 매우 중요한 쟁점이 될 수 있다.
본문에서는 사회복��제도의 가장 대표적인 사회복��급여의 수급에 관한 권리의 보호에 관한 나름대로의 견해를 밝히고자 한다.
Ⅱ. 사회복��제도의 태동
전통적인 농경사회에서는 개인의 기본적인 욕구의 충족이 주로 가족과 지역사회라는 공동체 안에서 이루어졌다. 생산수단인 토지를 소유한 일종의 경영주인 가장이 기족을 총체적으로 지휘하면서 가족 구성원의 무상 노동을 지배하였다.
그러나 자본주의의 출현은 이러한 가족이 지니고 있었던 생산과 소비의 기능을 분리시켰다. 가족이 단순한 생활의 공동체로 전락하게 된 것이다. 더 나아가 자본주의는 민주주의의 이념을 성숙시키게 되고 이에 나타나게 된 시민 사회는 사회복��에 대한 관심을 하나 둘씩 낳기 시작했다. 시민사회의 사상적 이념적 특징은 개인의 생활을 존중하고 자유를 중시한다는 점이다. 경제적으로는 자본주의를 토대로 한 반면 법질서는 사법 중심의 시민법에 있다. 시민사회는 우선 경제체제왿� 법체제의 관리 속에서 여러 가지 모순과 사회적 문제를 낳게 되고 이의 해결을 도모하는 과정에서 오늘날의 사회복��법이 출현하고 사회복��제도가 발전된 것으로 생각할 수 있다. 이렇듯 사회복��법은 시민사회의 발전에 따른 결과로 생겨난 것이며, 국민의 생존 혹은 생활에 필요한 여러 가지 조건의 확보를 국가에 대하여 요구할 수 있는 권리인 생존권 혹은 복지권(사회권)을 핵심으로 삼고 있다고 볼 수 있다.