[행정학] 행정학의 발달과정

Ⅰ. 서론

행정학의 기원을 어디에서 찾을 것인가에 대해서 학자들의 의견이 다양하지만, 현대 행정학은 두 가지 다른 연원과 지적 전통을 가지고 있다고 한다.
그 하나는 독일 행정학이고, 다른 하나는 미국 행정학이다. 독일 행정학은 17세기 프러시아에서 등장한 관방학을 연원으로 하여 발전하였으나 19세기 후반 행정법학으로 그 헤게모니를 넘기고 쇠퇴하였기 때문에, 미국 행정학이 사실상 현대 행정학의 주된 흐름을 이루고 있다.
따라서 이 글에서는 미국 행정학의 발달을 중심으로 살펴보겠다.

(중략)

Ⅵ. 정치학으로서의 행정학(1950-1970)

정치행정이원론 및 행정원리론이 비판을 받자 정치행정일원론이 주창되면서 행정학은 정치학의 한 분야 및 관심영역일 뿐이라는 생각이 대두하였고, 그 결과 행정학의 정체성 위기를 가져왔으며 이 기간 동안은 사례연구 및 비껓행정론과 발전행정론이 연구 되었다.

1. 사례연구

사례연구란 모의실험적 교수방법으로서 과거에 실제로 있었던 일이거나 있을 수 있는 상황을 놓고 집단적 토의를 하는 과정에서 훈련받는자로 하여금 문제해결의 능력을 기를 수 있게 하는 교육훈련의 방법이다. 이러한 점에서 사례연구는 관료출신 행정학자들에게는 그들의 행정경험과 밀접하게 일치된 접근방법이기 때문에 환영을 받았고, 이 분야의 행정학자들은 사례연구 방법이 경험적인 수단으로서 행정학과 정치학 사이의 연계를 재확립시켜 주는 또 다른 방법이라고 하였다.

2. 비껓행정

문화적 배경을 달리하는 각국의 행정체계들을 비교연구하여 보편성 있는 이론을 도출하려는 행정의 이론체계를 비껓행정이라 한다.
제2차 대전이 끝나자 미국은 새로운 세계질서의 구축에 관심을 돌리게 되었다. 특히 신생국들의 경제적 원조왿� 자립을 위한 기술적 지도는 당면과제였으며, 그리하여 미국의 학자들은 그 동안 발전시켜 온 미국의 행정이론을 신생국의 발전에 적용시키려 노력하였다.
그러나 그대로 적용하기에는 많은 문제점이 드러나 이를 해결하기 위해서 신생국의 정치, 경제적 제도나 사회, 문화적 특성에 맞는 행정이론을 모색한 것이 비껓행정론이다. 이러한 비껓행정은 후진국의 행정행태를 사회문화적 생태의 측면에서 고찰하였고 일반체제모형을 정립했다는 점에서 많은 역할과 공헌을 하였다.
그러나 한편으론 비껓행정론의 지나친 이론지향, 정태성 등은 행정체제의 동태성을 설명하는데 한계가 있다고 비판받기도 한다.

3. 발전행정

국가 및 사회의 발전에 있어서 행정체계의 위치 또는 역할을 연구하는 이론체계를 발전론적 행정이론 또는 발전행정이라고 한다. 즉, 발전행정이란 경제, 사회, 문화 등 모든 분야의 발전을 추구하는 행정 또는 행정을 통해서 국가의 모든 면에서 발전을 실현시키려 하는 것이다.
1950년 대에 두각을 나타냈던 비껓행정학은 1960년 대에 들어왿� 발전행정으로 계승되었다. 기존의 비껓행정은 선진국과 후진국의 행정현상을 <font color=aaaaff>..</font>