전원도시 및 페��의 근린지구

도시는 하나의 조직체이다. 조직체는 원래 한정된 범위왿� 그 조직체를 구성하는 요소 그리고 이들 요소들 간에 이루어지는 상호 작용 등으로 이루어진다. 즉 도시는 한정된 지리적 공간과 이 공간을 구성하는 활동 그리고 그 활동을 수용하는 시설 및 이들 활동에 관련된 의사 결정 과정 등으로 이루어지며, 조직체를 구성하고 있는 활동과 활동간의 상호 작용은 계속 변화되고 있다. 이것은 도시 조직체가 동적이며, 도시 공간 구조의 형성이 역사적인 변천 과정을 통해 이루어진다는 것을 의미한다. 따라서 도시 공간 구조의 연구는 도시가 역사적, 시대적, 공간적으로 어떻게 형성되고 있는지를 검토해야 한다. 즉 도시 공간 구조의 연구가 단기보다는 장기에 거쳐 일어나는 활동의 결과로서 검토되어야 한다는 것을 의미한다.
도시 공간 구조에 대한 이론은 도시 실태 즉 빈곤, 주택, 교통 문제를 분석하고 도시 정책을 수립하는데 필요한 기본적인 이해를 제공하며, 도시 공간 구조를 형성하는 요인은 인구 규모, 인구 이동, 교통 통신의 발달 등 매우 다양하며 복잡하게 작용하고 있다.
따라서 이러한 도시 공간 구조를 설명하는 이론은 학자들마다 다양하게 발전했으며 필자는 그 중 하워드의 전원도시에 대해 알아보고자 한다.
Ⅰ. 하워드의 전원도시
1. 배경
전원도시가 세워지기 훨씬 이전부터 인간은 이상도시인 유토피아를 꿈꾸어왔다. 유토피아(Utopia)의 어원을 살펴보면 "아무 곳에도 없는 장소" 즉 실현 불가능한 상상 속의 도시라는 뜻이 내포되어 있지만, 20 세기 초에 인간은 드디어 하나의 유토피아인 전원도시를 실제로 만들었다.
전원도시 이론은 1898년 영국의 도시계획가인 하워드(Ebenezer Howard, 1850-1928)에 의해서 제창되었다. 당시 영국은 산업혁명으로 인한 급속한 도시화로 수많은 노동자들이 대도시로 몰려들었고 따라서 그들의 주거환경은 이루 말할 수 없을 정도로 열악하였다. 공장에서 내뿜는 연기에 뒤덮인 노동자주택의 뒤뜰에서는 스모그에 찌든 빨래들이 여기저기 널려있는 그야말로 아수라장이었다. 이러한 시대적 상황에서 하워드는 도시생활의 편리함과 전원생활의 이로움을 함께 지닌 전원도시를 구상하게 되고, 『미래: 진정한 개혁에 이르는 평화의 길(Tomorrow: A Peaceful Path to Real Reform)』라는 다소 긴 제목의 책을 출간함