NGO의 가능성과 한계

Ⅰ.서론

현대는 NGO의 시대이다. 90년대 이후 세계적인 추세왿� 함께 한국에서도 NGO는 양적 질적인 측면에서 비약적인 성장을 거듭하며 1990년에 6,000개였던 국제 NGO가 1999년 현재 29,000개로 늘어났으며, 동유럽에서는 1988년과 1995년 사이에 100,000개 이상의 NGO가 새로 탄생했다고 한다.
또 러시아에서는 공산주의 몰락 이후 65,000개의 NGO가 새로 만들어 졌으며, 우리나라에서도 1997년에는 6,500개에 지나지 않던 시민운동단체가 1999년에는 20,000개 정도로 급증했다고 한다
우리 사회는 정치, 사회, 경제, 문화, 환경 등 각 사회구조에 수많은 화제가 발생하고 그에 따른 문제 또한 그 끝을 알 수 없을 정도로 많고 다양하다. 여기엔 무엇보다 다원화된 시민들의 의식구조왿� 과거에 비해 획기적으로 발전된 민주주의가 가장 큰 원인으로 다가올 것이다.
과거엔 국가주도의 획일적인 체제를 통해 사회 문제를 대부분 해결하고 일률적으로 고쳐나갈 수 있었지만 오늘날에는 이러한 적용이 힘들게 된 것이 사실이다. 그만큼 사회 구성원들 간의 이해관계나 대립관계들이 단순하게 파악하기 힘들 정도로 심도 있고 깊은 문제들이 거의 대부분이기 때문이다. 시민들 스스로 문제를 해결하기 위한 단체들이 활성화 되고 오늘날엔 이미 시민단체, 시민사회라는 말이 보편화 되기에 이르렀다.
NGO는 이름에서 알 수 있듯이 정부나 기업과는 다른 이념을 가진 조직이다.NGO는공익달성이라는 사명(mission)을 가지고 있으며, 이것을 실현하기 위해 활동한다. 그리고 이 사명은 단체의 수입구조, 사업내용, 전개방식 모두에 연관된다.
특히 일반적으로 힘을 지닌 정부, 기업에 대한 비판·감시활동을 하는 사회행동 NGO들은 시민들로부터 도덕성과순수성을 요구받고 있으며, 그것은 재정문제에 있어서도 마찬가지다. 또한 정치적으로도 정부에 의해 통제되지 않으며, 시민사회의 요구 그 중에서도 지역사회의 요구에 부응하기 위해 활동하는 측면이 크다. 따라서 아직도 권위적이고 강압적인 권력과 대비되어 역할을 수행하기위해 NGO의 재정적, 정치적인 독립성은 매우 주요한 요소가 된다.