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Ⅰ. 序論
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Ⅱ. ????? 一般的考察
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3. ??????? 機能
Ⅲ. ????? 類型
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Ⅳ. ?? ?? ??? 現況? 問題點
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3. ????????? 制約要因
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2) 法體系? ???
3) 委員會? 獨立性
4) 士氣? 問題
4. ????????? 改善方向
1) ????????? 單一法律? 制定
2) ???? 常任化? 權限補强
3) ??????????? ??
4) 長期的發展方案
Ⅴ. 結論
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