[사회복��][지역복지][지역사회복��][사회복��운동][사회복��민영화][사회복��정책][사회복��서비스][사회복��제도][복지국가]사회복��의 의미, 발달사왿� 지역복지, 사회복��운동 및 사회복��의 민영화 분석 고찰

일반적으로 ꡐ복지ꡑ라는 말의 사전적 의미는 ꡐ만족스런 상태, 건강, 번영, 안녕ꡑ등이다. 그러므로, 복지는 더할 나위없이 좋고 만족스런 삶이 영위되며 건강과 행복의 조건들이 충족되는 상태를 말한다고 할 수 있다. 그러면, 이러한 복지왿� 반대되는 ꡐ비복지(diswelfare)`의 상태는 무엇인가? 복지의 사전적 의미왿� 대비시키면 비복지란 ꡑ만족스럽지 못한 상태, 질병, 빈곤, 불안, 불행한 상태ꡐ를 뜻한다고 할 수 있다. 이렇게 복지-비복지를 대비시킬 때 가장 단순한 수준에서 사회복��는 ꡑ국민들의 비복지를 제거하고 복지를 향상시키기 위해 노력하는 국가ꡐ 혹은 ꡑ국민들의 복지향상을 가장 중요한 책임과 의무로 삼는 국가ꡐ로 정의될 수 있다. 그러나 이 정의는 국가가 국민들의 복지향상을 위해 개입한다고 할 때 어느 정도까지, 또 무엇을 목표로 복지를 제고 할 것인가에 대한 논의를 전혀 포함하고 있지 않다. 따라서, 사회복��에 대한 보다 정교한 개념정의는 이러한 요소들을 포함할 수 있어야만 한다.
그러므로 사회복��에 대한 정의에서 공통점들을 찾아보면 첫째, 사회복��가 자본주의 경제체제 속에서 발전하게 되었다는 점을 모두 인정한다. 둘째, 사회복��가 탄생할 수 있는 필요조건 혹은 사회복��에 수반되어야 할 필수조건으로서 정치적 민주주의를 전제하고 있다. 셋째, 모든 국민들의 삶의 안녕과 기본욕구 충족을 위해 적어도 ꡐ최소한의 전국적 수준ꡑ을 보장하다는 점을 강조하고 있다.

Ⅱ. 한국사회의 변화

한국사회는 자본주의의 발전과 함께 그에 따른 구조적인 모순도 함께 경험해야 했다. 짧은 시기에 자본가왿� 노동자들은 이분법적 대립구조 속에서 지속적인 압축적인 성장을 이룩해 왔다. 그 왿�중에서 노동자의 희생이 크게 강요되었다.
그들은 종래의 가족단위왿� 부락단위의 일터에서 수도권을 중심으로 한 기업조직단위의 작업으로 이동하게 되었다. 전문적 분화에 따른 노동인력의 이동은 다양한 생활영역에서 거대조직을 낳게 하였다. 거대조직의 등장으로 노동자들은 무기력한 환경에 놓이게 되었다. 그들은 자신을 둘러싼 일상생활이 환경에 대해 어떠한 통제력도 행사할 수 없게 되었다.
산업화의 진전은 도시화를 확대 발전시켰다. 많은 노동자들은 남은 생활의 상당 부분을 도시인으로 살아가야 하는 환경에 놓이게 되었다. 그들은 자신들의 이익을 좇아 빈번히 이동하게 되었고, 자신들의 이해에 의해 낯선 사람들과 익명 적인 접촉을 하게되었다. 이제 그들의 이웃에게 과거왿� 같이 정으로 상호 연대한 그 무엇을 기대할 수 없게 되었다. 대다수의 노동자들이 인구밀도가 높은 도시에 살면서 군중 속에서 소외를 경험하게 된다.