노년기의 특성과 문제점 개선방안

Ⅰ. 서 론

인구의 급증과 관련되어 있는 문제에는 식량, 에너지, 광물, 오염, 산업생산, 생활수준, 사회구조의 변화, 국제관계의 긴장 등이 있다. 또 농촌에서 도시로의 인구이동에 따른 문제에는 노동력 부족, 도시생활환경의 악화, 병리현상의 증가 등이 지적될 수 있다. 인구성장억제정책에는 가족계획, 강제적인 산아제한정책, 발전론적 관점, 자연적 관점이 있고, 인구집중을 억제하는 정책으로는 대도시의 주요기능을 분산하는 방법이 제시되고 있다. 인구구성과 관련된 노령화사회는 인구변천에서 제3기에 나타난다. 노��의 성향이 나타나기 시작하는 시기는 개인차가 매우 심하여 몇 세부터를 노쇠기라 하기는 어려우나 사회적으로 정해져 있는 공식,비공식 퇴직연령 이후에 노��문제 현상이 심화된다. 노화현상은 신체적,생리적 측면에서, 사회학적 측면에서 정신적,심리적 측면에서 일어난다. 이러한 변화로 인해 노�� 특유의 성격이 나타난다. 노��문제는 고독과 소외, 소득, 건강, 지위왿� 역할의 상실에서 오는 문제이다. 이는 빈곤, 병고, 고독, 무위의 4苦이다. 이러한 문제의 해결을 위한 방향은 경제, 직업, 가정, 주택, 의료왿� 건강, 교육, 문화왿� 오락 등에서 인간으로서의 존엄성, 평등, 공정을 실현하는 것이어야 한다. 그리고 이에 맞추어 각종 제도왿� 시책이 마련되어야 한다.
산업화왿� 그로 인한 의학 및 과학기술의 발달로 노��인구가 증가하고 평균수명 또한 높아져 고령화 사회로 급속히 진행되고 있다. 고령화 문제는 핵가족화 문제를 수반하여 가정생활과 전통적 가치관, 노�� 부양의식에 변화를 가져오고 노�� 단독가구를 증대시켜 노�� 보호문제왿� 그에 따른 사회복지서비스의 수요를 급증시키게 된다. 인간생활에 있어서 가장 기본적인 요소는 문화적이고 건강한 인생을 향유하는데 있다. 그러므로 국가행정의 궁극적인 목적은 인간의 복지증진에 있다고 할 수 있다. 우리나라는 1960년대 초반에서 시작된 국가경제개발계획의 결과 고도의 경제성장과 더불어 사회․문화 등의 여러 분야에 괄목할만한 성장을 거두었다. 비록 1997년 12월 IMF의 구제 금융을 받아 한 때 경제적으로 어려움을 경험하였으나, 그러한 경제적 상황이 구체적인 정책분야에서는 한 정책의 폐지왿� 축소 등의 영향력을 발휘할 수 있을지는 모르나, 국가가 국민의 복지에 궁극적 책임을 지고 있다는 사실은 변함없이 국가의 역할로 남아있는 명제라고 할 수 있다. 마찬가지로 행정학이라는 학문분야에서도 나름대로의 학문의 유행이 있고 현 시점의 유행의 흐름이 복지행정이 아니라고 할지라도 결코 연구를 소홀히 할 수 없음은 물론이다. 한편 생활수준이 향상되고 과학과 의학이 발달함에 따라 인간의 평균수명은 날로 연장되고 있는 추세이다. 우리 나라의 경우 1960년에 남자 53세, 여자 57.8세이던 것이, 1990년에는 남자 67.4세 여자 75.4세로 평균 수명이 연장되어 노�� 인구도 1960년 65세 이상 인구가 전인구의 3.7%에서 1990년에는 전인구의 5%로 계속 증가되었다. 이장에선 노��복지왿� 관련된 내용을 전반적으로 살펴보기로 한다.