[행정학]행정학과 경영학의 연계성에 대해 논함

Ⅰ. 서론

최근에 경영행정, 행정의 경영화 또는 기업형 행정 이라는 용어가 널리 사용되면서 이에 대한 관심이 고조되고 있다. 이러한 현상은 혁신적인 기업가 정신을 도입하여 정부부문에 효율화하자는 데에 그 근본적인 목적이 있다.
그러나 행정의 경영화가 추구하고자 하는 본래의 목적이 달성되기 위해서는 행정학과 경영학의 의의 및 특성을 이해할 필요가 있다.
여러 학자들 사이에서는 행정학과 경영학의 괿�계가 유사하다는 입장과 차이가 있다는 견해로 대립되고 있다.
행정학과 경영학은 본래 상호간에 전혀 괿�계없는 학문이 아니며 양자는 서로 인접하면서도 동시에 상반되는 괿�계에 있다.
행정학과 경영학은 공적 ∙ 사적인 면에서 성립기반의 차이가 인정된다고 하더라도 양자 모두 관리(administration)라고 불리는 수단적 활동이라는 점에서 내적인 유사성을 갖고 있다.1)

Ⅲ. 행정학과 경영학의 괿�계

1. 행정학과 경영학의 차이점16)
1) 목적
행정은 공익을 추구하나 경영은 이윤의 극대화를 목적으로 삼는다. 이 점이 행정과 경영을 구분 짓는 가장 핵심적인 차이점이다. 행정은 국가의 생존과 경제 및 사회 발전에 대해 책임을 진다. 또한 정의왿� 형평 등의 사회가치에 더 많은 관심을 기울인다. 따라서 행정의 경영화를 논의할 때에는 목적의 차이를 제약조건으로 분명히 인식할 필요가 있다. 예컨대 지방정부가 수익사업을 할 때에도 공익을 해치지 않는 범위 내에서 수행되어야 한다. 그런데 행정도 사익을 추구하기도 하며, 기업의 사회적 책임이 강조되는 등 목적의 차이는 상대적이다.

2) 법적 규제
행정은 경영보다 엄격한 법적 규제를 받는다. 반면에 경영은 법적 테두리 내에서 모든 활동이 이루어지기는 하지만 행정과 같은 직접적인 법적 규제는 받지 않는다. 행정은 조직변동이나 인적 자원의 충원에서 법령의 제약을 받기 때문에 급격한 환경 변화에 적응하는 능력이 경영에 비해 뒤떨어진다.