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장애인복짿�는 여느 사회복지 영역과 같은 보편성과 또 다른 특수성도 있다. 즉 장애인이라는 복지수혜 대상자의 복지증진이라는 보편성이 있는 반면 장애인은 아동에서부터 노인에 이르기까지 생애 전주기에 걸쳐 재활과 복지가 이루어져야 한다는 점과 장애인 스스로가 장애극복과 사회 통합의 주체가 되어 활동하고 재활을 통한 복지를 쟁취해야 하는 특수성이 있다는 것이다. 이 같은 보편성과 특수성의 양면을 포괄한 장애인복짿�정책은 이론적으로 두 패러다임이 상존하고 있다. 하나는 재활패러다임(Rehabilitation Paradigm)이고, 또 다른 하나는 독립생활패러다임 (Independent Living Paradigm)이다. 물론 장애인의 정책을 지배하고 있는 큰 물줄기는 재활패러다임이라 할 수 있겠다. 장애인이 장애를 극복하고 재활하기 위해서는 전문가의 개입을 통해 의료재활, 교육재활, 사회․심리재활, 직업재활이 체계적으로 이루어져야 한다는 것은 당연한 이론적 결과이다. 하지만 1970년대 이후 미국을 비롯한 서구에서는 재활패러다임에서 설명할 수 없는 변수들이 나타났다. 가장 중요한 변수로 떠올랐던 것이 중증장애인이 전문적 재활의 도움 없이도 독립생활을 하고 있다는 사실이다. 그래서 장애 문제가 개인의 문제라기보다는 재활과정 및 물리적 환경과 전반적인 사회통제기제를 포함하는 환경에 있는 것으로 보는 견해가 나타났다. 즉 장애인이 사회통합의 주체가 되고 정책심의․개발․시행에 주도적으로 참여하기 위해서는 독립생활패러다임을 수용하지 않을 수 없으며, 독립생활패러다임을 복지정책에 이론적 준거 틀로 반영하지 않으면 안 된다는 것이다. 재활패러다임이 장애인을 「환자」나「클라이언트(Client)」로 보았다면 독립생활패러다임에서는 장애인을「소비자(Consumer)」로 보았다. 사실 장애인복짿�정책을 수립하고 발전적 방안을 모색하는데 있어서는 장애인을 소비자로 보고 정책을 개발해야 할 것이다. 여기서 말하는 소비자는 장애인에게 재활과 복지의 주권을 인정한다는 전제아래 ①자기결정권(Self-determination) ②자기의존권(Self-reliance) ③정치적․경제적인 세력화왿� 힘까지 부여한다는 것이다. 아울러 독립생활패러다임은 장애인권리