공공부문의 BSC(Balanced Score card : 균형성과기록표) 도입의 문제점과 성공적 정착을 위한 방안 : 댿�한무역투자진흥공사(KOTRA) 사례를 중심으로

Ⅱ. BSC의 의의

1. 개 념

성과측정 전문컨설팅회사인 르네상스솔루션의 David P. Norton과 하버드 비즈니스 스쿨의 Robert S. Kaplan 교수가 함께 개발하여 1992년에 최초로 제시된 BSC(균형성과기록표)는 전체 조직의 역량을 제고하고, 균형화된 성과평가를 위하여 조직의 비전 및 전략에 근거하여 도출되는 재무, 고객, 내부 프로세스, 성장과 학습이라는 네 관점의 핵심성공요소를 측정 가능한 핵심지표(KPI)로 구체화하여 평가하는 전략적 성과평가 시스템이다. 즉 조직의 사명과 전략을 측정하고 관리할 수 있도록 포괄적인 측정지표로 바꾸어지는 틀이다. 현재 미국과 유럽의 많은 기업들이 도입한 무형자산 평가시스템이다. 재무지표왿� 같은 단일 성과지표로는 기업의 성과평가를 명확히 할 수 없으며 경쟁력의 핵심이라고 할 수 있는 무형자산의 가치를 반영하는데도 한계가 있어 재무적 관점뿐만이 아니라 고객관점, 내부 프로세스 관점, 학습 및 성장관점으로 성과를 평가할 것을 주장하고 있는 것이다.

2. 주요내용

BSC는 상호 연결된 네 가지 관점에서 조직과 사업을 조명해 볼 수 있도록 한다. 그 관점은 다음과 같은 네 가지 기본 물음과 관련되어 있으며, BSC는 그 질문에 대한 답을 얻을 수 있도록 하는 측정표라 할 수 있다. 고객들은 우리 회사를 어떻게 보는가(고객 관점, 외부시각), 우리 회사는 어떤 점에서 탁월해야 하는가(내부 프로세스 관점, 내부시각), 우리 회사는 지속적으로 가치를 개선하고 창출할 수 있는가(혁신 및 학습 관점, 미래시각), 우리 회사는 주주들에게 어떻게 보일까(재무적 관점, 과거시각)라는 물음이 그것이다.
그런데 BSC는 위 4가지 질문들이 개별적으로, 독립적으로 존재하는 것이 아니라, 전략적 관점에서 서로 유기적으로 연계되어 있다고 본다. 즉 조직의 최종적인 미션과 비전을 달성하기 위해 재무, 고객, 내부 프로세스, 학습과 성장이라는 4가지 관점들이 필수불가결하며, 각 관점들은 인과적으로 연계되어 설명될 수 있는 것으로 간주한다.