정치발전의 개념과 지표, 정치발전 이론

1. 정치발전이란?
1) 경제발전의 개념
1960년대에 접어들면서부터 여러 신생국의 정치발전의 문제는 정치학 연구의 초점이 되다시피 많은 학자들의 주목의 대상이 되면서 수많은 연구가 행해지고 있다. 그럼 정치발전이란 어떤 것인지 알아 보기위해 루시안 파이(Lucian W. Pye)가 정의하는 정치발전의 개념을 정리하면 다음과 같다.
① 경제발전의 정치적 필요조건으로서의 정치발전
② 산업사회의 전형적인 정치로서의 정치발전
③ 정치적 근대화로서의 정치발전
④ 국민국가의 운영으로서의 정치발전
⑤ 행정적·법률적 발전으로서의 정치발전
⑥ 대중동원·참가로서의 정치발전
⑦ 민주주의의 건설로서의 정치발전
⑧ 안정과 질서 있는 변화로서의 정치발전
⑨ 동원과 권력(즉 대중의 지지를 받는 동원을 가능케 하는 권력)으로서의 정치발전
⑩ 다원적인 사회변동과정의 일측면으로서의 정치발전
이왿� 같이 파이는 정치발전의 개념을 10개의 항목으로 나누어서 소개한 다음 그 다양한 견해들 간에 공통되는 정치발전의 증후군으로서 다음과 같은 세 가지를 들고 있다.
첫째는, 평등화를 지향하는 일반적인 정신 또는 태도이다. 이것은 구체적으로는 ⓐ 일반대중의 정치참여의 증대, ⓑ 모든 사람들에 대한 보편적인 법의 적용, ⓒ 업적본위주의적인 충원 등이 이룩되도록 하려는 것이다.
둘째는, 정치체계의 능력의 증대이다. 이런 경우 능력은 정치체계의 배출과정이나 정치체계가 사회나 경제에 영향을 미치는 정도, 그리고 정부의 활동업적에 관련되고 있다. 이것은 구체적으로는 ⓐ 정부의 기능수행의 규모왿� 범위의 확대, ⓑ 보다 더 능률적이며 철저한 공공정책의 수행, ⓒ 행정에 있어서의 합리성과 세속적인-비종교적인-정책의 지향 등을 말한다.
셋째는, 분화왿� 전문화이다. 이것은 구체적으로는 ⓐ 마치 분업과도 같은 구조의 분화왿� 기능의 전문화, ⓑ 복잡화된 구조왿� 과정의 통합(정치적 분화의 과정은 정치체계 내의 각 역할의