어촌관광 활성화방안

□ 배경
어촌지역 주요 소득원인 어업환경은 갈수록 악화
O 연안어장 오염, 수산자원 남획 등으로 연근해어선 톤당 생산량 감소
- (`75) 4.7톤 →(`90) 3.4톤 →(`02) 3.1톤 (`75대비 34%, `90대비 9%감소)(61번 p.5)
□ 어업소득 창출기회의 제약과 정주환경 취약으로 어촌의 노령화 및 탈어촌 현상 심화 등, 어촌의 노동력 및 자생력 약화
O 어가인구는 (`90) 496천명 → (`02) 215천명으로 57% 감소
- 60세이상 어업인비율은 (`90) 12.9% → (`02) 24.2%로 증가
□ 어촌에 대한 국민의 관광증가, 환경보전과 연계한 개발 요구 등 다양한 국민의 수요에 능동적으로 대처 필요
O 그러나 연안은 그동안 각종 폐기물에 의한 해양오염, 상업화로 인한 무계획적인 난개발, 매립, 간척 등으로 환경훼손 증가추세이나 최근 환경보호에 대한 국민욕구가 증대
O 따라서 어촌지역의 개발도 어촌 고유의 자연경관과 조화를 이루고 장기적인 계획아래 개발토록 법적 근거를 마련함이 필요
O 따라서 어항을 관광기반으로 활용하는 등 다기능화 하고 환경 친화적 어항으로 개발할 수 있도록 제도적으로 뒷받침
○ 어업외소득원 중에는 어촌관광산업이 가장 중요한데 어촌지역은 전부가 관광지라고 할 만큼 관광자원이 풍부하여 이를 어업외소득원으로 개발할 가능성이 크기 때문임.
문제점: 현재 우리나라 어촌관광은 사업종류가 비교적 단순하고, 어업인이나 지역주민들의 참여가 제한적일 뿐 아니라 각종 규제로 인해 활성화되지 못하고 있음
○ 현재 어업인들이 참여하고 있는 어촌관광사업은 바다낚시, 민박사업, 음식점(횟집 포함) 운영, 수산물 판매 등이고 체험어장은 시작단계에 있음
어촌종합개발사업에서 추진할 수 있도록 허용하고 시설 및 개선자금을 지원필요
추진방안: 지역특성 및 특산물을 이용한 이벤트를 발굴하여 소득원으로 활용
현재 어촌은 어장축소왿� 어업자원의 감소, 열악한 정주환경 등으로 어가인구가 계속 감소하는 추세이므로 어업외 소득 개발이 시급함