ngo의 정의왿� 역할

1. NGO의 정의왿� 성격
1) NGO의 정의
비정부기구/조직(Non Governmental Organization: NGO, 이하 NGO라 한다.)이란용어는 본래 유럽에서 사용된 개념으로, 제1차 세계대전 당시 영국에서 설립된 아동구제기금(Save the Children Fund : 1919년 설립)과 로마 가톨릭에서 1915년 설립한 ‘Caritas`라는 네트워크가 NGO형태로 이루어지면서 이 용어가 국제사회에 등장하기 시작하였다. 이는 제2차 세계대전 시 전쟁희생자를 위한 구제활동에서 더욱 NGO가 알려지기 시작하였으며, 이후 1970-80년대에 유럽에서 광범위하게 사용되었다(Cleary, 1997).
이런 NGO의 활동은 미국에서는 사적자원봉사기구(Private Voluntary Organization: PVO)로서 주로 구제활동을 하는 차원에서 NGO란 용어가 사용되었다. 이런 측면에서 자원봉사를 하는 차원에서 NGO의 효시로서 생각할 수 있다. 이는 국가를 중심으로 하는 공공영역(Public sector), 이윤추구를 중심으로 하는 사적영역(private sector)에 이어 제3의 영역(third sector) 또는 자원영역(voluntary sector)에 해당된다. 초기에 봉사영역 중심으로 구제활동으로 출발한 NGO는 그 후 각국이 지니고 있는 역사적 배경, 정치 문화적 환경 그리고 정치체제에 따라 다양하게 정의되고 있기에 NGO개념 정의에 있어 상당한 논란을 나타내고 있다(Bebbington & Farrington.1993: 138).

(1) NGO의 법적지위
UN헌장에 근거 하는데(헌장 제71조) UN 헌장은 1945년6월26일 샌프란시스코에서 채택하여 동년 10월24일 발효되었다. 1946년에는 정부간 기구로 UN NGO위원회가 설립되었고 1948년에는 UN NGO협의회 (NGO끼리 만든 자발적 결사체 CONGO)가 설립되어 현재에는 약 400여개 단체가 가입하고 있다.
이미 영국을 비롯한 선진국에서 이미 19세기 초부터 시작된 NGO들은 평화, 개발, 인권, 환경, 보건, 난민구호, 아동보호, 긴급구호,