[신��][무료신��][무가짿�][신��공동판매제][신��업불공정거래][신��공동판매제][신��시장 독과점]무료신��, 무가짿�, 신��공동판매제, 신��업불공정거래, 신��공동배달제왿� 신��공동판매제, 신��시장 독과점 분석

Ⅰ. 서론

다양한 여론을 반영하는 언론을 임의적으로 만들어 내는 것은 언론 내용에 간섭해서는 안 된다는 표현의 자유의 기본 원칙을 위반하는 것이라고 볼 수 있다. 하지만 최소한 사회 다양성이 존재하는데 언론이 과도하게 집중해 있다면 언론 전반이 다양한 여론을 전달할 수 있는 조건에 놓여 있는 것은 아니라고 보아야 할 것이다. 신��시장의 집중은 매출액의 집중과 구독자 수의 집중으로 나누어 볼 수 있다. 물론 구독자 수가 많은 신��이 광고 매출액이 많을 것이라는 단순 논리를 펼칠 수도 있으나 반드시 그렇지 않음은 서구 사회에서도 어렵지 않게 살펴 볼 수 있다. 더군다나 우리 사회는 신��시장의 불투명성으로 인해 구독자 수, 즉 유․무료 발행부수를 정확히 알 수 없는 상황이다. 조선일보, 중앙일보, 동아일보 3개의 신��이 시장의 70%를 상회하는 부수를 발행하고 있다는 주장이 있으나 그리고 충분한 심증과 정황적 자료를 확보할 수는 있으나, 이를 확인할 수 있을 정도의 시장 투명성이 존재하지 않고 있음은 공지의 사실이다.
따라서 시장 장악력을 구독료, 광고매출액 등을 포함하는 총매출액을 통해 추론해볼 수도 있을 것이다. 한국언론연구원에 따르면 신��방송연감을 기준으로 볼 때 상위 3개 사의 점유율을 합하면(집중률) 61.56%, 상위 5개사는 84.28%라고 한다. 이는 IMF 이전 상황이며, IMF를 통과하면서 신��산업의 집중률이 상승했을 것이라고 본다면 한국의 신��산업은 점차 소수 신��에 의해 장악되어 가고 있다고 할 것이다. 1988년 조선일보가 16면을 발행함으로써 1980년대 신��협회에 의한 침묵의 카르텔이 깨지면서 시작되어 1990년대를 특징짓는 무한 경쟁의 논리는 해가 갈수록 시장의 집중을 강화하고 있다고 볼 수 있다. 즉 증면경쟁, 시설 투자 경쟁, 분공장 설치 등은 IMF 당시 신��산업의 위기를 불러일으키는 원인이기도 했지만 자본력 있는 신��의 생존력 강화왿� 역의 상황을 성립시키는 제반 여건이었다고 할 수 있다.
문제는 이런 상황에서도 다른 신��들이 존재할 수 있다고 한다면, 그리고 총매출액의 차이에도 불구하고 발행부수왿� 매출액이 비례하지 않는다면 여론의 다양성이 존재할 수 있는 공간이 있는 것이므로 매출액에 따른 집중은 단순히 경제적 행위로서 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(공정거래법)의 적용을 받으면 될 것이다.