[정책볿�화][정책볿�동][정책볿�화(정책볿�동) 사례][정책볿�화(정책볿�동) 제언]정책볿�화(정책볿�동)의 제요인과 정책볿�화(정책볿�동)의 형태 및 정책볿�화(정책볿�동) 사례를 통해 본 정책볿�화(정책볿�동) 제언 고찰

최근에 들어왿�서 정책의 변동(policy change) 또는 정책볿�화에 관심을 표명하는 학자들이 많이 나타나기 시작했다. 특정부분의 독특한 정책은 역사적으로 오랫동안 침전되어 온 고유한 정책맥락(policy context) 또는 정책의 틀(policy framework)에 의해서 만들어진다는 것이다. 따라서 특정한 정책영역에 있어서 정책볿�화는 정책네트워크의 변화 없이는 어려울 것이라는 가정을 상정하고 있다. 결과적으로 정책네트워크 구성원들 간의 지속적인 협상의 과정에서 정책네트워크의 요소들이 재생산됨으로써 이것이 다시 정책네트워크의 변화를 유도하고, 마지막에는 정책의 변화를 가져오게 된다는 것이다. Menahem(1998: 283-287)은 최근에 정책볿�동을 연구하기 위해서는 정책패러다임접근방법과 정책네트워크접근방법의 통합을 통해서 살펴보는 것이 바람직하다고 주장하고 있다(강은숙, 2001: 389- 390). Hall(1993)은 1970년에서 1989년의 기간동안 영국의 경제정책을 분석하면서 정책목표왿� 정책수단에 있어서 급격한 변화를 가져오는 정책볿�동을 패러다임의 변동(paradigm shift)이라는 관점에서 연구하였다. 정책볿�동은 ꡒ정책과정을 통하여 결정된 정부의 기본목표왿� 혹은 이를 달성하는 추진전략과 핵심수단이 변경되는 것과 정책의 실질적 변화로 인해 정책패러다임이 근본적으로 변동되는 것ꡓ이라고 정의한다. 넓은 의미의 정책볿�동은 새로운 정책을 만드는 정책혁신(policy innovation), 같은 목적을 가진 새로운 프로그램으로 이어가는 정책승계(policy succession), 목적에 적응해가는 정책유지(policy maintenance), 정책이 끝나게 되는 정책의 종결(policy termination) 등으로 분류할 수 있다(Hogwood & Peters, 1983). 정보화정책과 같은 경우 초기 사업부터 지속적인 외연적 확장을 거듭해오면서 세부 분야별로 정책볿�동이 활발히 이루어지고 있다고 가정할 수 있다.

Ⅱ. 정책볿�화(정책볿�동)의 제요인

정책볿�동은 정책과정의 각 단계에서 얻어진 결과가 다른 단계에 환류되거나 또는 정책과정에