
중대재해 처벌 등에 관한 법률, 중대재해처벌법 법률 검토 보고서
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2023.02.02
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1. 중대재해처벌법의 제정 목적과 필요성중대재해처벌법은 안전보건 관리체계 구축 등 안전 및 보건 확보 의무를 경영책임자 혹은 사업주 등이 이행함으로써 안전, 보건 조치가 철저히 이루어지도록 하여 중대재해를 예방하는 것을 목적으로 제정되었다. 이는 산업재해 사고 사망만인율 감축을 목표로 한 문재인 정부의 정책에 따른 것이며, 기존 산업안전보건법의 한계를 보완하기 위해 마련되었다.
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2. 중대재해처벌법의 주요 내용중대재해처벌법의 주요 내용은 다음과 같다. 1) 중대산업재해의 정의 및 적용 범위, 2) 사업주 및 경영책임자 등의 안전보건 확보 의무, 3) 중대재해 발생 시 처벌 내용(사업주 또는 경영책임자 등에 대한 징역 및 벌금, 법인에 대한 벌금 처벌). 법 적용 대상은 사업의 종류, 영리/비영리 여부와 관계없이 모든 사업장이며, 50명 이상 사업장은 2022년 1월 27일부터, 50명 미만 사업장은 2024년 1월 27일부터 적용된다.
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3. 사업주측의 문제점 제기사업주측에서는 중대재해처벌법의 처벌 수위가 지나치게 높다고 주장한다. 다른 국가의 경우 인신 구속형 처벌이 1년 이하인데 비해 한국은 1년 이상의 징역형을 규정하고 있다. 또한 기업에서 최선을 다해 안전관리를 하더라도 근로자의 실수나 부주의로 인한 사고 발생 시 처벌을 받는 것은 부당하다고 주장한다.
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4. 노조측의 문제점 제기노조측에서는 법 적용 대상에서 5인 미만 사업장이 제외된 것과 경영책임자에 안전 담당 이사를 추가해 CEO의 책임을 회피할 수 있는 구조가 만들어진 것을 문제점으로 지적한다. 이로 인해 사각지대가 발생하고 법의 실효성이 약화되었다고 주장한다. 또한 처벌 수위가 오히려 완화되었다고 보며, 소기업에도 전면 적용하고 책임자 처벌을 더 강화해야 한다고 주장한다.
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5. 향후 법률 개정 방향향후 중대재해처벌법 개정 방향은 다음과 같이 제안된다. 1) '안전보건 관리체계'의 구체적인 내용과 범위 명시, 2) 5인 미만 사업장에 대한 예외 조항 삭제 또는 대체 방안 마련, 3) 기업 규모와 근로자 수를 고려한 차등적 처벌 수준 적용, 4) 중대재해 개념에 대한 국민의 이해도 제고, 5) 예방 중심의 정책 수립(인력/예산 지원, 인센티브 제도 등), 6) 처벌의 하한선 추가.
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6. 과제 수행 중 자아성찰이번 과제를 통해 중대재해처벌법에 대해 자세히 알아볼 수 있었다. 기업의 실정과 근로자의 근무 환경에 대해 관심을 가지게 되었으며, 출처가 분명한 자료를 활용하여 문제점을 찾아낸 점이 잘했다고 생각한다. 다만 좀 더 다양한 참고자료가 부족했던 점이 아쉽다.
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1. 중대재해처벌법의 제정 목적과 필요성중대재해처벌법은 기업의 안전 및 보건 관리 의무를 강화하고, 중대재해 발생 시 사업주와 경영책임자에 대한 처벌을 강화함으로써 근로자의 생명과 안전을 보호하는 것을 목적으로 합니다. 이는 그동안 기업의 이윤 추구와 경영 효율성 중심의 경영 관행으로 인해 발생한 많은 중대재해 사고를 예방하고 근로자의 기본적 권리를 보장하기 위한 것입니다. 특히 최근 발생한 여러 중대재해 사고들을 통해 기업의 안전 관리 의식과 책임이 매우 부족했음이 드러났으며, 이에 대한 강력한 법적 제재가 필요하다는 사회적 요구가 높아졌습니다. 따라서 중대재해처벌법의 제정은 기업의 안전 및 보건 관리 의무를 강화하고 근로자의 생명과 안전을 보호하기 위한 필수적인 조치라고 볼 수 있습니다.
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2. 중대재해처벌법의 주요 내용중대재해처벌법의 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 사업주와 경영책임자에게 안전 및 보건 확보 의무를 부과하고, 이를 위반할 경우 처벌할 수 있도록 했습니다. 둘째, 중대재해 발생 시 사업주와 경영책임자에 대한 처벌을 강화했습니다. 사업주와 경영책임자가 안전 및 보건 확보 의무를 위반하여 근로자 등이 사망하거나 중상해를 입은 경우 최대 1년 이상의 징역형 또는 10억 원 이하의 벌금형에 처해질 수 있습니다. 셋째, 중대재해 발생 시 사업주와 경영책임자의 처벌 외에도 기업에 대한 제재 조치를 도입했습니다. 기업에 대해서는 최대 50억 원 이하의 벌금형이 부과될 수 있습니다. 이와 같은 중대재해처벌법의 주요 내용은 기업의 안전 및 보건 관리 의식을 높이고 근로자의 생명과 안전을 보호하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
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3. 사업주측의 문제점 제기사업주측에서는 중대재해처벌법에 대해 다음과 같은 문제점을 제기하고 있습니다. 첫째, 법 적용 대상이 지나치게 광범위하다는 것입니다. 중대재해처벌법은 모든 사업장에 적용되므로, 중소기업이나 영세 사업장에 큰 부담이 될 수 있다는 것입니다. 둘째, 안전 및 보건 확보 의무가 지나치게 광범위하고 모호하다는 것입니다. 사업주와 경영책임자가 어떤 조치를 취해야 하는지 구체적으로 명시되어 있지 않아 혼란을 초래할 수 있다는 것입니다. 셋째, 처벌 수준이 지나치게 강하다는 것입니다. 사업주와 경영책임자에 대한 처벌이 너무 엄중하여 기업 활동에 큰 지장을 줄 수 있다는 우려가 있습니다. 이와 같은 사업주측의 문제점 제기는 중대재해처벌법의 실효성과 현실성을 높이기 위해 고려해야 할 사항들이라고 볼 수 있습니다.
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4. 노조측의 문제점 제기노조측에서는 중대재해처벌법에 대해 다음과 같은 문제점을 제기하고 있습니다. 첫째, 처벌 대상이 사업주와 경영책임자로 한정되어 있어 실질적인 안전 관리 책임자인 현장 관리자에 대한 처벌이 누락되었다는 것입니다. 둘째, 중대재해 발생 시 사업주와 경영책임자에 대한 처벌 수준이 여전히 낮다는 것입니다. 노조측은 처벌 수준을 더욱 강화해야 한다고 주장합니다. 셋째, 중대재해 발생 시 피해 근로자와 그 가족에 대한 보상 및 지원 방안이 미흡하다는 것입니다. 노조측은 피해 근로자와 가족에 대한 충분한 보상과 지원이 필요하다고 강조하고 있습니다. 이와 같은 노조측의 문제점 제기는 중대재해처벌법의 실효성을 높이고 근로자의 안전과 권리를 더욱 강화하기 위한 것으로 볼 수 있습니다.
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5. 향후 법률 개정 방향중대재해처벌법 관련 향후 법률 개정 방향은 다음과 같이 제안될 수 있습니다. 첫째, 법 적용 대상을 점진적으로 확대하여 중소기업과 영세 사업장에도 적용될 수 있도록 해야 합니다. 이를 통해 모든 근로자의 안전과 권리를 보장할 수 있을 것입니다. 둘째, 안전 및 보건 확보 의무의 구체적인 기준을 마련하여 사업주와 경영책임자의 혼란을 해소해야 합니다. 셋째, 처벌 수준을 더욱 강화하여 기업의 안전 관리 의식을 높여야 합니다. 특히 중대재해 발생 시 사업주와 경영책임자에 대한 처벌을 대폭 강화할 필요가 있습니다. 넷째, 피해 근로자와 가족에 대한 보상 및 지원 방안을 마련해야 합니다. 이를 통해 근로자의 안전과 권리를 더욱 보장할 수 있을 것입니다. 이와 같은 법률 개정 방향은 중대재해처벌법의 실효성을 높이고 근로자의 생명과 안전을 보호하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
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6. 과제 수행 중 자아성찰이번 과제를 수행하면서 다음과 같은 자아성찰을 하게 되었습니다. 첫째, 중대재해처벌법의 제정 배경과 목적을 이해하는 것이 중요하다는 것을 깨달았습니다. 단순히 법의 내용만을 파악하는 것이 아니라, 그 법이 제정된 이유와 필요성을 이해하는 것이 필수적이라는 것을 알게 되었습니다. 둘째, 다양한 이해관계자의 입장을 균형 있게 고려해야 한다는 점을 깨달았습니다. 사업주측과 노조측의 문제점 제기를 살펴보면서, 각 입장의 타당성과 한계를 이해할 수 있었습니다. 셋째, 법률 개정 방향을 제안할 때는 현실성과 실효성을 고려해야 한다는 것을 알게 되었습니다. 이상적인 방향을 제시하는 것도 중요하지만, 실제 적용 가능성과 효과성을 함께 고려해야 한다는 점을 깨달았습니다. 이번 과제를 통해 중대재해처벌법에 대한 이해도를 높이고, 균형 잡힌 시각을 갖게 되었습니다.
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