
조례에 대한 통제방안에 대하여 설명하라
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2023.09.13
문서 내 토픽
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1. 주민에 의한 통제조례는 지방자치단체가 헌법이 부여한 자치권에 따라 스스로 정립하는 법규범이기 때문에 지역주민 전체가 참여할 수 있는 주민총회에서 제정되는 것이 민주주의에 부합하지만, 현실적으로 불가능하다. 따라서 주민이 뽑은 지방의회를 통해 조례를 제정할 수밖에 없는데, 지방의회가 주민의 요구에 부합하지 않는 조례를 만들 경우 주민이 직접 관여하여 이를 통제할 필요가 있다. 「지방자치법」에 따라 주민은 조례의 제정 및 개폐를 청구할 수 있으며, 청원권과 소청권을 통해 조례에 대한 통제가 가능하다.
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2. 입법적 통제우리나라는 법치국가이므로 헌법이 최우선의 가치이다. 헌법은 지방자치단체의 자치입법권을 보장하지만, 그 범위는 '법령의 범위 안'으로 제한되어 있다. 따라서 국회는 법률 제정을 통해 자치입법권을 보장하는 동시에 그에 대한 통제권을 가지고 있다. 지방자치단체의 자치입법이 상위법인 법률을 위반할 경우 국회의 입법권이 우선되며, 행정입법이 조례보다 상위법이기 때문에 상위법 위반의 원칙을 들어 이를 무력화할 수 있다.
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3. 행정적 통제「지방자치법」은 지방의회의 권한행사에 대한 집행기관의 견제수단으로 재의요구권을 명시하고 있다. 지방자치단체장은 조례안이나 의결내용이 월권이나 법령위반에 해당하는 경우 재의요구를 할 수 있으며, 이를 통해 조례의 적법성을 확보하고 지방자치단체 내부의 권력 균형을 유지할 수 있다. 또한 국가가 재의요구를 지시할 수 있으며, 지방자치단체장은 재의결된 조례에 대해 대법원에 제소할 수 있다. 「지방자치법」은 선결처분권을 통해 지방의회의 조례를 통제할 수 있는 수단을 제공하고 있다.
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4. 사법적 통제조례는 국법체계에 속하므로 상위법 규범을 위반할 수 없다. 헌법 제107조에 따라 법원은 조례의 위헌·위법 여부를 심사할 수 있으며, 위반된다고 인정되면 해당 사건에 적용을 거부할 수 있다. 또한 헌법재판소에 의한 통제도 가능한데, 조례로 인해 기본권이 침해되고 다른 구제절차가 없는 경우 헌법소원을 청구할 수 있다.
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1. 주민에 의한 통제주민에 의한 통제는 민주주의의 핵심 요소 중 하나입니다. 정부의 정책과 의사결정 과정에 주민들이 직접 참여하고 의견을 개진할 수 있는 기회를 보장함으로써, 정부의 책임성과 투명성을 높일 수 있습니다. 주민들은 자신들의 이해관계와 요구사항을 직접 전달할 수 있으며, 이를 통해 정부 정책의 실효성과 적절성을 높일 수 있습니다. 또한 주민 참여는 정부와 주민 간의 신뢰 관계를 강화하고, 지역 사회의 발전을 도모할 수 있습니다. 다만 주민 참여 제도가 실효성 있게 운영되기 위해서는 주민들의 관심과 참여도 제고, 정부의 적극적인 지원 등이 필요할 것입니다.
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2. 입법적 통제입법적 통제는 의회가 행정부를 감시하고 견제하는 중요한 수단입니다. 의회는 법률 제정, 예산 심의, 국정 조사 등을 통해 행정부의 정책과 활동을 감독할 수 있습니다. 이를 통해 행정부의 권력 남용을 방지하고, 국민의 권익을 보호할 수 있습니다. 특히 예산 심의 과정에서 의회는 행정부의 재정 운용을 면밀히 검토할 수 있으며, 필요한 경우 예산 삭감 등의 조치를 취할 수 있습니다. 또한 국정 조사를 통해 행정부의 잘못된 행정 행위를 밝혀내고, 이에 대한 책임을 물을 수 있습니다. 다만 입법적 통제가 효과적으로 작동하기 위해서는 의회의 독립성과 전문성이 확보되어야 하며, 행정부와의 협력 관계도 중요할 것입니다.
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3. 행정적 통제행정적 통제는 행정부 내부에서 이루어지는 자체 통제 메커니즘입니다. 행정부 내의 상급 기관이나 감사 기구가 하급 기관이나 공무원의 활동을 감시하고 통제하는 것이 대표적인 사례입니다. 이를 통해 행정의 효율성과 책임성을 높일 수 있습니다. 예를 들어 감사 기구는 행정 기관의 예산 집행, 업무 수행 등을 점검하고, 문제가 있는 경우 시정 조치를 취할 수 있습니다. 또한 상급 기관은 하급 기관의 정책 결정 과정을 감독하고, 필요한 경우 지시와 명령을 내릴 수 있습니다. 다만 행정적 통제가 효과적으로 작동하기 위해서는 통제 기구의 독립성과 전문성이 확보되어야 하며, 공무원들의 적극적인 협조가 필요할 것입니다.
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4. 사법적 통제사법적 통제는 법원이 행정부의 활동을 감독하고 통제하는 것을 의미합니다. 법원은 행정부의 처분이나 결정이 법률에 부합하는지 여부를 판단하고, 필요한 경우 이를 취소하거나 변경할 수 있습니다. 이를 통해 행정부의 권력 남용을 방지하고, 국민의 권리와 이익을 보호할 수 있습니다. 특히 행정소송 제도를 통해 국민은 행정부의 위법한 처분에 대해 법적 구제를 받을 수 있습니다. 또한 헌법재판소는 법률의 위헌 여부를 심사함으로써 입법부와 행정부의 권력 남용을 통제할 수 있습니다. 다만 사법적 통제가 효과적으로 작동하기 위해서는 법원의 독립성과 전문성이 확보되어야 하며, 국민들의 적극적인 참여와 관심이 필요할 것입니다.
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자신이 거주하는(시ㆍ군ㆍ구)자치단체의 지방의회에서 제정하여 현재 시행하고 있는 사회복지관련 조례1개를 조사하고, 조사한 조례의 각 조항에 입각한 조례의 문제점과 개선점에 대해 자신의 의견을 기술하시오. 7페이짿
REPORT사회복법제와실천《과제주제》자신이 거주하는(시ㆍ군ㆍ구)자치단체의 지방의회에서 제정하여 현재 시행하고 있는 사회복지관련 조례1개를 조사하고, 조사한 조례의 각 조항에 입각한 조례의 문제점과 개선점에 대해 자신의 의견을 기술하시오.《부연설명》- 조사한 조례의 제목과 목적은 반드시 과제에 제시할 것- 지방자치단체의 조례는 자치법규정보시스템 http://www.elis.go.kr/ 에서 찾을 수 있음과 목 명 :사회복법제와실천이 름 :아 이 디 :[ 목 차 ]Ⅰ. 서론Ⅱ. 본론1. 청주시에서 시행중인 사회복지관련 조례2. 조례...2022.07.09· 7페이짿 -
영국의 사회복지법의 발달과정을 비교하여 설명하시오. 단 다음의 내용을 포함하여 작성하시기 바랍니다. 4페이짿
영국의 사회복지법의 발달과정을 비교하여 설명하시오. 단 다음의 내용을 포함하여 작성하시기 바랍니다.(역사적 배경/대상자/제정된 법들/차이점 및 특징 등)영국의 사회복지법의 발달 초기 13세기에는 흑사병의 발병으로 인해 인구가 급격히 감소하여 노동력의 심각한 부족현상을 초래하였습니다.이로 인해 임금은 급격히 상승하고 이러한 현상의 지속으로 엘리자베스 3세가 노동자 조령을 제정하였습니다. 하지만 대중의 궁핍이 점점 더 심각해졌고빈민과 그들의 아동으로부터 초래되는 파괴, 도둑질, 폭동, 약탈 등의 사회적 불안을 방지하기 위해 빈민과 아동...2021.08.25· 4페이짿 -
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학껓사회복지론아동학대 및 방임을 경험하고 있는 아동 청소년 학생의 일반적인 특성을 기술하고, 학껓 사회복지를 통해 제공될 수 있는 개입방법을 구체적으로 조사하여 기술하세요- 목 차 -Ⅰ. 서론Ⅱ. 본론1. 아동학대 및 방임을 경험하고 있는 아동 청소년 학생의 일반적인 특성2. 학껓 사회복지를 통해 제공될 수 있는 개입방법1) 부정적인 요인의 감소를 위한 개입2) 학껓적응을 위한 다차원적 개입3) 부모를 위한 부모교육과 지도3. 나의 의견Ⅲ. 결론Ⅳ. 참고문헌Ⅰ. 서론학대를 경험한 아동은 그 자체만으로 신체적, 정신적 고통과 우울, ...2024.02.27· 6페이짿 -
행동주의의 지시적 치료기법에 대한 본인의 생각을 논의해 보시오. 4페이짿
행동주의의 지시적 치료기법에 대한 본인의 생각을 논의해 보시오.Ⅰ 서론Ⅱ 본론1. 행동주의의 지시적 치료기법2. 행동주의의 지시적 치료기법에 대한 본인의 생각Ⅲ 결론Ⅳ 참고문헌Ⅰ 서론행동주의자들은 기본적으로 우리가 과학적으로 연구할 수 있는 것은 오직 직접적으로 관찰되고 측정된 것뿐이라고 믿는다. 프로이트가 환자들의 무의식적 정신을 그들의 초기 아동기 경험을 통해 해석했던 것과 대략 비슷한 시기에, 파블로프와 왓슨은 통제된 실험실에서 행동에 대해 상세한 관찰을 수행했다. 행동주의 전통에서 발달은 환경과 경험을 통해 학습될 수 있는 ...2018.07.23· 4페이짿 -
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사회복지 실천현장에서 관계의 기본원칙인 비에스텍의 7대 원칙을 기술하고 이 원칙 중에서 사회복지 실천 현장에서 클라이언트와 겪을 수 있는 윤리적 문제점을 찾아 설명하고 본인이 생각하는 해결 방안을 설명하시오.Ⅰ. 서론Ⅱ. 본론1. 사회복지 실천현장에서 관계의 기본원칙인 비에스텍의 7대 원칙2. 비에스텍의 7대 원칙 중에서 사회복지 실천 현장에서 클라이언트와 겪을 수 있는 윤리적 문제점을 찾아 설명3. 윤리적 문제점 해결 방안Ⅲ. 결론Ⅳ. 참고자료사회복지 실천현장에서 관계의 기본원칙인 비에스텍의 7대 원칙을 기술하고 이 원칙 중에서 ...2015.01.09· 6페이짿